第九次大裁军:军队转型建设时期的深刻变革
进入20世纪90年代以后,世界范围内的高技术竞争日趋激烈,现代战争的形态发生重大变化。进行军队体制编制的调整,已成为各国推进军事变革、适应现代高技术战争的一项重要内容。
1997年9月12日,江泽民在十五大报告中宣布:在80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。
这是人民解放军第九次大裁军。
这次精简整编分三步完成:1998年下半年完成机关和部队的调整精简;1999年上半年完成装备、后勤保障单位的调整精简;1999年下半年完成院校、训练机构等其他单位调整精简和扫尾工作。
针对领导机关庞大、部分机构设置不合理的问题,对军以上机关的一些部门进行了撤并,共减少1500余个部门,机关人员精简20%左右。军队从事生产经营的2900余个机构全部撤销或移交地方。军队指挥领导体制进一步走向精干、灵敏、高效。
在调整部队的编成结构方面,进一步压缩陆军,减少步兵。撤销部分集团军军和师、团建制,部分集团军改为军-旅-营体制。海、空军和第二炮兵部队,通过淘汰落后装备、调整编组,撤并了一些建制单位。
为贯彻“科技强军”战略,这次整编改革了武器装备管理体制。1998年4月,中央军委决定组建总装备部,对武器装备建设实行集中统一领导,全军实行总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部四总部体制。
这次精简整编还对后勤保障体制进行了重大改革。1998年4月,中央军委决定在战区一级实行三军联勤保障体制,形成了以军区为基础、区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的新型保障体制。
编辑:时喜
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