今年5月初，西安市伤残人士若要享受免费公交，需凭残疾证申领爱心长安通卡。袁先生是残疾军人，领取了爱心长安通卡，但他却在使用须知中发现，免费公交却将民营公交排除在外，而从自己家门口经过的公交，在一周前就已经开始要求他买票。
残疾人乘公交要换爱心卡
今年4月30日，西安市交通运输局对外发布，将为西安籍残疾人（包括残疾军人、人民警察和国家机关工作人员）统一办理爱心长安通卡。10月1日起，爱心卡正式启用；至11月30日为过渡期，伤残证件和爱心长安通卡均可使用；12月1日起，停止用各类伤残证件作为免费乘公交车、地铁的凭证。
对于出台该政策的初衷，发言人称，近年，残疾人凭证免费乘坐公交和地铁，实际操作中，企业不易识别有关残疾人证件，也不易核实身份，易发生尴尬和冲突，故统一办理爱心长安通卡。
爱心长安通卡只针对西安户籍（包括周边区县）残疾人，覆盖20.8万人。可免费乘坐西安市公交总公司和西安公交巴士股份有限公司所属的无人售票可刷卡线路，一共145条。
换卡后多人免费乘车遭拒
袁先生家住三桥建章路，经过的有713路、226路等多趟公交。“一周多以前，我乘坐713路车，发现不免费了。”袁先生说，此后，226路也开始向他收钱。
袁先生领到了爱心长安通卡，但这张爱心卡能享受免费的145路公交线路中，却不包括所有民营线路。“民营公交不也是公交吗？为什么不能享受免费？”袁先生心中充满疑惑。
残疾人王先生在乘坐1路公交和932路时发现，这两路公交车对军残证和残疾人证均不认，需要购票乘车。
残疾人李先生乘坐的715路中巴也不免费，司机称是承包单位，国家政策和他们无关。
民营公交：经营困难，无奈取消免费服务
袁先生的疑问源自我国《军人抚恤优待条例》第三十四条的规定，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》，免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。
但释义中明确，是指本人凭《中华人民共和国残疾军人证》，在户籍所在地或中国境内其他城市均可免费乘坐国有市内公共汽车、电车、有轨电车、地铁列车、轻轨列车。
就此，西安交通客服中心96716客服人员表示，目前除了9开头的部分班线车不免费之外，其他公交车仍然应该免费服务。
华商报记者就此试图从西安市交通运输局了解情况，该局关姓负责人表示不清楚此事，“你应该去问残联和民政部门。”而西安市民政局办公室杨主任则表示，此事应该找残联和公交部门。
“公交行业是有一定福利性和公益性的，国有公交公司享受公共财政补贴，要承担一定社会责任。”西安市残联一名部门负责人表示，公交行业对残疾人以及军人等的优惠政策就是这种福利的体现。华商报记者拨打多家民营公交公司电话，均无人接听，322路公交车所属的西安市长安公交有限责任公司二车队人员表示，民营公交多为纯民间资本投入，自负盈亏，不享受政府财政补贴，但一直在承担着部分公益性的社会责任。
“公司是从今年2月份就开始不免费的，之前一直对盲残、残疾军人免费，其中游9只对残疾军人实行半价。”这名工作人员表示，但由于经营困难，公司董事会才无奈决定取消免费，“其实很多民营公交公司跟我们的处境都差不多。” 华商报记者杨德合
