专家:保护规划较慢致执法被动
曾参与调查勘探的专家介绍，当前帝陵保护规划往往是成熟一个，批复一个，而每个规划从编制到实施需5年左右。目前在渭陵发现的垣墙遗址已超出了此前公布的建设控制地带。“砖厂取土一旦超过了建设控制地带，就肯定破坏了垣墙遗址。”
咸阳市文物系统一名专家认为，从帝陵保护现状来看，保护范围不明，规划较慢，是文化遗产受威胁的重要原因。“因为不清楚遗存分布状况，不少帝陵的保护范围都只是一个大致范围，一些该划入保护区域的没有划入。”因生产活动造成的文物遗址破坏动辄成为既定事实，对遗产的保护执法反而陷入被动的尴尬境地。
专家表示，目前在秦汉新城西汉帝陵遗址区附近的砖厂，对空气、土壤、水质等都有一定污染。但如果禁止生产活动，村民就业和经济来源就会受到影响。在文物保护越来越受重视的当下，只有合理划定发展边界和产业布局，才能解决问题。
华商报记者 孙昊
