河北厅官藏1亿 权力寻租"魔咒"燕郊贪腐"难局"

　　在这些项目中，郭光东先后受贿6万元到上百万元不等，基本上以现金为主。其中在黄金蓝湾项目上受贿30万批准小区规划和金桥嘉苑项目收20万元为开发商支招改规划尤为典型。本报记者调查发现，在郭光东任职燕郊规划局局长期间，燕郊开发项目改规划案例层出不穷，不止上述两例。

　　“拿到地改规划实际上作为规划局长也做不了主，必须要市里主要领导同意。”一位要求匿名的当地地产商说。这种“内容”高度一致的贪腐问题背后，深层原因往往只有一个，即地产开发。

　　据了解，从2002年至今，当地开发楼盘超100多个，正在开发的20多个。随着今年7月通州被确定为北京副中心后，与北京市“新政府”一河之隔的燕郊房价从去年的均价10000元左右，已经上涨到现在均价16000元。

　　深陷地产魔咒

　　在行政规划上，燕郊早已不是当初那个乡镇，而是属于不折不扣的产业开发区。1992年8月，燕郊正式成为省级经济技术开发区；2010年11月29日，经国务院批准，燕郊高新技术园区升级为国家高新技术产业开发区。也就是说，这个小镇10多年前给它的定位就是产业导向，绝非房地产导向。

　　按照燕郊现有规划，燕郊分为四个区域：北城西部旅游度假区、北城中部商业区、北城东部工业区及南部新城。

　　“燕郊虽然规划了大量的工业园区，但配套以及基础设施方面根本跟不上。企业肯定是追求利润的，所以燕郊产业园最后不少都成了别墅类的独栋或者联排类产品。这种产品，既可用于办公，做企业会所，也可用于居住。”一位燕郊企业负责人说。

　　燕郊的很多本土地产商一直热衷建住宅楼项目。原因很简单，“房子不愁卖，利润比其他项目丰厚。”因此也使很多地产商为了拿地不惜一切代价。

　　尽管燕郊楼市一片火爆，但燕郊房地产市场却一直处于严重封闭状态，本土企业长期占据主导地位，福成开发的上上城系列、兴达的夏威夷系列、燕达的星河和首尔系列、汇福的纳丹堡和悦榕湾系列是整个燕郊房地产市场绝对主力。

　　港中旅是燕郊真正意义上第一家外来房地产企业，也是罕见拿地以招拍挂形式取得。

　　据知情人士透露，燕郊房地产企业获得开发用地主要有三个途径：其一是通过正常招拍挂程序拿地；其二是城中村改造项目，即燕郊下属各个村庄改造项目；其三是通过变更土地用途。

　　而在燕郊土地市场，主要以后两种途径为主。

　　燕郊城中村改造项目则主要以当地开发商为主。例如集中在燕顺路和燕灵路两侧传统住宅区的改造项目，福成地产开发的上上城、理想城就占了很大部分。

　　整个燕郊地区，类似工业用地变更项目很多，以汇福悦榕湾项目为例，该项目原为汇福国际健康中心项目，土地性质为50年产权综合性用地，2013年该项目用地进行用途变更，一部分变更为40年产权的商业金融用地，一部分变更为70年产权普通商品房用地。

　　公开资料显示，由兴达地产开发的夏威夷蓝湾项目原为兴达养老设备研发生产基地项目，该项目配套的有住宅项目。目前，夏威夷蓝湾项目已开盘售出大半，而基地中的养老设备研发和生产基地项目一直未有实质性进展。

　　“燕郊的地产商不惜土地闲置而改做住宅楼主要原因就是住宅不愁卖，资金回笼快利润丰厚，所以这也是燕郊教育医疗配套跟不上的主要原因，一个地产商，他做住宅一年就见收益，建学校根本没有利润。”一位燕郊地产界人士表示。

编辑：刘超