陕西贫困人口减少406万 移民搬迁实现精准脱贫

　　2011-2014年陕西省国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入

　　    贫困县全部摘帽 陕西有压力也充满希望

　　    在陕西省社科院农村发展研究所副研究员罗丞看来，要在2020年实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，“陕西虽有压力，但同时也充满希望。”

　　    “陕西的现实情况是，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，要在5年的期限时间内最终消灭贫困，还是有一定压力的。但同时也应该看到，近年来陕西经济增长速度快，财政收入高，移民搬迁也积累了一些成功的经验，要找对解决贫困问题的路子其实不难。”罗丞说。

　　    目前，陕西的扶贫以陕南、陕北的移民搬迁和关中地区的项目带动、小城镇建设为主要方式。“但无论何种方式，在思路上都应该变‘输血’为‘造血’。”罗丞说，扶贫先扶智，给钱送物、架桥修路见效虽快，但如果贫困户自身没有技能，没有赚钱的本事，扶贫就没有根基。

　　    罗丞建议，在下一步的扶贫工作中，应该进一步加大对贫困户的职业技能培训力度，造就一批会管理、懂技术的新型农民和产业工人。同时，要依托劳动就业部门和人才交流平台，为贫困户和用工企业牵线搭桥，稳定收入来源。还应加大产业引导和政策扶持，因地制宜围绕特色产业发展思路，扶持一批自我发展能力强、带动作用大的农业产业化企业和种养大户，多渠道提高低收入人群收入水平。

　　    此外，罗丞谈到，陕西应该重点关注世界银行中国贫困农村地区发展项目。“世行扶贫项目目前在渭南白水、宝鸡陈仓等地已经启动，主要解决贫困村社区基础设施和公共服务、农户增收和能力建设、项目管理和监测、社区环境问题。”罗丞说，相关部门要做好标准制定、项目审批、资源整合等方面的工作，确保项目顺利落地实施。

编辑：雷晓娟