彝族农民工讨薪心迫切 法援尽全力讨回报酬获称赞

　　案件性质：民事

　　指派单位：周至县司法局法律援助中心

　　承办单位：西安市周至县法律援助中心

　　承 办 人：张荣福

　　案情介绍

　　2014年3月，四川大凉山80多名彝族农民工拖家带口130余人来到周至某砖厂务工。干了几个月老板不付工钱且断水断电，农民工顿时生活没有了着落，他们背着铺盖卷儿，怀里抱着孩子集体来县政府上访讨薪。孩子们在县政府院内、楼梯、信访大厅四处乱跑、大小便。县委、县政府大院顿时成了“孩子的乐园”，严重的影响了县政府的正常工作秩序。法援中心获悉后积极主动作为，立即启动法援绿色通道，第一时间派出得力人员赶赴工地调查，历尽艰辛、受尽委屈，经过一系列艰苦细致的工作，最终使该案件在一周内得到了圆满及时的解决，为彝族农民工追讨回欠薪56.5万元。农民工为了感谢法援中心工作人员，特送来一面写有“替县委政府分忧，为民工讨薪维权”的锦旗表达感激之情。

　　砖厂打工，工钱拖欠，彝族兄弟泪水涟涟；去找老板，老板诉苦，卖出的砖没有给钱；再找买家，买家说难，房屋难卖，头痛心烦。面对压力，陕西省西安市周至县司法局法援中心替政府分忧、为群众解难。

　　2014年8月22日上午，陕西省西安市周至县信访接待中心大厅里来了一群身着破旧衣服，背着铺盖卷儿的男男女女大人小孩130多人。其中还有几名孕妇和几名怀里还抱着正吃奶孩子的妇女，孩子们无邪的眼睛观望着眼前陌生的一切。

　　从着装看，他们是远路来的。工作人员问：“有什么事吗”？他们的回答一句也听不懂。见听不懂他们的话，无法交流，这些人伸出核桃皮似的双手极力比划着，急得脸通红。就在双方不知所措时，一个40多岁的人挤到工作人员面前，用生硬的普通话讲出了事情的原委。

　　他们是四川省大凉山州布拖县拉达乡及字村一组的人，86人是家族式组成的。今年3月份来到周至县某村砖厂打工，做空心砖坯子烧砖窖，干了5个月活没工资，现在砖厂还把水也给停了，也没啥吃了，也没啥钱了，要不来工资，请求政府给予法律援助。

　　弄清情况后，工作人员立即汇报县委政法委。县委政法委责成县司法局介入调查着手解决。县司法局局长王洁冰和法援中心主任张荣福接到任务后，立即驱车赶到砖厂调查取证。

　　他们找到砖厂厂长，厂长承认欠民工工资属实，但没钱付。卖出去的砖没人给钱，厂里生产都停产了。厂长无奈地说，买他们砖的房企说房子卖不出去都闲置着，也头痛得很。

　　张荣福主任一听着急了：“你们各说各的困难，农民工的工资咋落实？”厂长无奈地说：“向房企要砖钱，没要来钱，我也一年多没工资了。法援也把我援助一下，给我解决了吧”。

　　听到厂长这样说，意味着农民工打工的钱要拖下去。这怎么行呢？农民工的工资一定要解决，他们连吃饭的钱也没了，还拖家带口，身背着吃奶的娃。便撂下一句硬话：“你们砖厂必须在3天内付清农民工工资，不得延迟。”厂长说：“我去找房企要砖钱，看能要来不？”说完走了。

　　一天过去了没有因信。望着窗外的小雨，张荣福主任心急如焚，乘着夜色又赶到砖厂。砖厂一片烂泥有一尺多深，微弱的灯光从窗户射出。走进一看没人，打电话听见手机响却没有人接听。仔细一看原来手机在桌子上放着。看来厂长没走远，那就等吧。他下决心就是等到天明，也要把农民工工资落实。直到夜里12点才看见厂长进屋，没等厂长开口他就说：“如果你再要不回砖钱，农民工工资还是没指望，你去就借钱吧。”后半夜的雨越下越大，在返回途中，张荣福不停地思考，得把事情抓紧点，必须再想办法。

　　第二天，张荣福又赶到砖天，了解到这个厂长上头还有个大老板，人在西安。于是，张荣福要来这个大老板电话，拨通了大老板的电话告诉他：“农民工坐在县政府信访办，大人没饭吃，孩子哭闹没奶吃，情况紧迫，你必须抓紧解决。再拖延政府就要采取强硬措施。”

　　在强大的压力下，大老板说：“给我两天时间，我这就去借钱去。你等我回话。”时间过去了一天，仍没钱来。张荣福放心不下，拿起电话找大老板，问落实钱的事怎么样了，大老板说：“正找人谈呢。再给宽限时间，尽快办理。”

　　又是一天过去了，到了约定的时间，还是没钱。急得一旁的农民工大哭，法援中心工作人员买来方便面给他们吃。第3天下午，接到电话，说钱借到了，次日才能从银行取。熬过艰难的一天，仍然还是没钱，空欢喜一场。才知道老板用好话应付拖着，张荣福便立即驱车冒着大雨赶赴砖厂，找砖厂厂长，再催大老板。

　　一场更紧张的战斗又开始了。强大的阵势使大老板回电话：“借钱不顺利，再宽限一天，一定拿来。”张荣福只说了一句话：“希望你说话算数！”这时的时间太难熬，来自上级领导的督促，农民工的生活压力，他感到这副担子太重了，好不容易挨到第二天下午，他问：“钱弄到没有？”大老板说：“正在银行取钱。”

　　谁知又是空的，果然，老板一会话变了，说到明天才能拿上钱。张荣福急了：“你再不给钱，我汇报给县政府领导，同劳动监察、法院一齐上，非把农民工工资讨到不可！”大老板连连回话加快办理。

　　又过一天，县司法局领导给县委政法委汇报了情况，政法委书记李永军说：“我也去砖厂。”可是到了那里，厂里没人，也没见到厂长，再联系大老板。他说：“钱马上就到，取上钱送到司法局来。”下午，大老板委派厂长终于将56.5万元工资筹齐送到了县司法局，众人悬着的心终于放了下来……

　　下了几天的雨停了，天气放睛，阳光明媚，农民工们来到周至县政府，聚焦在会议室里。县司法局局长王洁冰向彝族兄弟发放工钱，叫着他们的名字：吉伍有色、吉伍莫日干、尔吉莫有火、勒古莫舍舍、尾赌此木扎……他们听不懂汉话，但看到政府的干部很亲切，泪水溢满眼眶。有个稍通汉话的彝族小伙及时翻译着局长喊出的名字，让他们签名领钱。

　　会议室洋溢着欢乐的气氛。当他们从局长手中接过自己的血汗钱时，个个热泪盈眶嘴里不住地说：“咔莎莎！咔莎莎！（彝语，谢谢之意）”感谢的话语听不懂，但能传递出彝族兄弟对政府的感恩之情。为了表达感激之情，他们向周至法援中心赠送了一面写有“替县委政府分忧，为民工讨薪维权”的锦旗表达谢意。此案的成功解决获得了广泛的社会影响。2014年10月13日《陕西日报》以“咔莎莎，咔莎莎！周至县司法局法援中心帮彝族农民工讨薪记”为题对此案进行了大篇幅的报道，之后司法部司法所杂志、陕西广播电视台、《西部法制报》等十多家新闻媒体相继采访报道，大大的提升了周至法律援助工作的社会影响力。

　　案件点评：

　　本案中，在周至某砖厂务工的80多名彝族农民工来自四川大凉山彝族自治州，如不能得到及时有效的法律援助而引起群体性事件，将不利于民族团结和社会稳定。本案中法律援助中心在获知彝族农民工集体上访的当天就快速反应，启动法律援助绿色通道，第一时间及时指派工作人员连夜赶赴工地调查取证，同时向民工解释相关法律法规，化解了民工的不满情绪，并通过大量艰苦细致的工作，且仅用一周时间使该案件得到圆满及时的解决，为彝族农民工讨回欠薪56.5万元。本案的快速解决的关键在于法律援助办案人员的快速、便捷、敬业、诚恳和专业的处置。

　　案例撰写人：张荣福

　　点评人：王洁冰

编辑：丁旭