经济增速下行压力加大 西安今年欠薪案涉1.9亿元

　　自2015年12月2日华商报开通关注农民工讨薪栏目以来，截至昨日17时，华商报新闻热线029—88880000共接到近800条讨薪线索。华商报记者梳理总结出农民工欠薪投诉的四类主要现象，并连线陕西维恩律师事务所律师吴江涛，为农民工讨薪支招。

　　现象一：甲乙两方合同纠纷

　　律师：农民工工资应由乙方支付

　　在记者所处理的欠薪投诉中，此类情况至少占两成，多见于相对正规的企业间，一般涉及人数较多，因为被投诉方明确，相关部门较容易处理。

　　律师建议：若乙方以牵涉合同纠纷、甲方未结账没钱支付等理由拖欠农民工工资，农民工需明确甲方和乙方是建设施工合同关系，而乙方和农民工才是劳动关系，从法律层面来讲，农民工的工资应由乙方支付，无论甲方是否结账，都应该由乙方兑现工资。

　　现象二：包工头失联

　　律师：找总包劳务公司或报警

　　在记者所处理的投诉中，此类情况最常见，约占五成。往往发生在小型施工队，由于建筑企业不可能雇佣大量建筑工人，只能通过劳务承包，再由劳务公司包给施工队。层层转包和非法挂靠，一旦包工头失联，很容易造成农民工讨薪无门，相关部门处理起来也很棘手。

　　律师建议：若劳务公司未与包工头结算，包工头失联，农民工可直接向劳务公司讨要；若劳务公司已与包工头结算完毕，包工头携款失联，农民工应拨打110报警。

　　现象三：包工头不认账

　　律师：干活期间想办法留证据

　　在记者所处理的投诉中，此类情况约占两成。因现实所限及法律意识淡薄，不少农民工没有包工头签字的欠条，更别说正规的劳动合同了，他们手持没包工头签字的工资明细或欠条前来讨薪，包工头很容易以工程质量不佳等理由克扣农民工工资。

　　律师建议：单方证据不足信，此种情况需通过司法程序进行诉讼。若正规合同签订困难，农民工最好将每天干活量的明细列出，寻求包工头签字，减少讨薪时的纠纷。

　　现象四：小包工头也来讨薪

　　律师：签施工协议最好先付款再施工

　　在记者所处理的投诉中，不乏小包工头讨薪的，约占一成。虽然国家明令禁止层层分包，但此现象在实际操作中仍然存在，通常小包工头得先垫资垫材料，才能雇到工人承接到工程。一旦上游资金链断裂，小包工头不仅难追回工程款，甚至还要陷入连环债的窘境。

　　律师建议：应先签订施工协议，最好对方先付款再施工，讨薪时遵循从何处接活便找谁讨薪的原则。

　　背景：欠薪金额上升涉及行业增多

　　西安市人社局相关部门指出，受经济增速下行压力加大、市场需求萎缩等因素影响，2015年度全市新建项目明显减少，但欠薪案件和金额较往年却大幅上升。目前，全市欠薪类案件涉及数额达1.9亿元，比去年的9400万元增加了102.1%。

　　欠薪从建设领域向加工制造业、娱乐服务等行业扩展。人社部门还指出，今年出现筹资难、无财产执行等新情况，加大了处置欠薪问题的难度。 华商报记者 付启梦

编辑：秦一乔