推进“三个陕西”建设的“政协智慧”

　　□ 记者 刘杰

　　270件提案,从“十三五”规划编制、改善需求结构、优化产业体系、实施创新驱动等重大问题,聚焦经济建设,提供“政协智慧”。

　　围绕政治、文化、社会、生态文明建设,一件件提案汇成“政协智慧”强大力量,有力推动“三个陕西”建设疾步前行。

　　回眸“十二五”收官之年,围绕努力构建多层次、全方位的协商格局,省政协提案工作整体合力持续加强,在推动党委政府决策科学化、民主化进程,促进我省经济社会全面发展的征程上,留下厚重而坚实的足迹。

　　聚智发展大局

　　提案是人民政协履行职能的重要方式。

　　翻阅2015年省政协提案目录,内容涉及方方面面,但最突出的印象,发展依然是他们履职建言最关心的主题。

　　聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域,突出稳增长、调结构、防风险、抓改革、强法制、惠民生、促和谐、保生态等重大问题。一年来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣发展务实建言,一条条建议化作了有关部门的具体行动。

　　2016年是唱好“十三五”发展大戏的开局年,如何起好步、开好头?科学编制我省“十三五”规划意义重大。推进陕西汽车服务业做大做强、加快开发区优化升级、申报设立陕西自贸区……站高望远、查难补短,一份份凝聚委员智慧和心血的提案,许多切中要害的建议,得到政府部门充分吸纳。

　　如省农工党提出的《关于促进我省高校科技成果转化的建议》,省教育厅积极回应,将从实施陕西省高等学校创新能力提升计划、改革科技评价办法、制定规范科研经费政策等措施提高科技成果转化;省民进提出的《关于推进我省动漫产业发展的建议,省文化厅拟出台规范性文件,全面提高我省动漫产业发展水平;裴成荣委员提出的《关于深化改革,促进陕西混合所有制经济发展的建议》,省发改委吸纳了其中推广PPP模式、探索员工持股等建议……

　　一件件力促发展的提案,与全省中心工作同频共振。一年来,省委、省政府领导先后就19件重要提案作出督办批示。

　　建言贴近民生

　　保障和改善民生一向是政协提案的重点内容。

　　2015年,在省政协立案的797件提案中,像周青海委员建议加快推进精准扶贫工作这样的提案,充分反映出委员们情牵民生的炽热情怀。

　　在履职中自觉做群众诉求的代言人。委员们真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,一大批民生提案接地气、连民心。

　　民生无小事,枝叶总关情。情系少数民族地区群众冷暖,王甲训等委员提出的加快推进少数民族地区经济社会发展的建议受到重视,省政府8个部门就3个少数民族镇急需解决的12个问题,预计筹措资金3300余万元予以解决;委员关于外来务工人员随迁子女在陕参加高考的呼吁获回应,今年将有744名随迁子女在陕参加高考……

　　在优秀提案推荐上,如加强顶层设计积极推进我省养老服务社会化、关注农村空巢老人养老保障问题等民生提案入围,表明十一届省政协不仅注重经济社会发展“速度”,也关注着民生“温度”,事关民生难心事同样是参政议政的大事。

　　民生问题事关百姓福祉。一件民生提案的背后,是委员浓浓的一份关注之情。

　　一年来,委员们为保障和改善民生鼓与呼,围绕就业、教育、卫生、住房、养老、扶贫、社会管理等民生热点问题,共提交提案297件,其中很多富有建设性的意见,推动了很多重点民生问题的解决。

　　创新办理举措

　　追求高质量、传递正能量、发出好声音。回眸2015年,省政协常委会以协商民主理念总揽政协提案工作全局,进一步提高提案质量、办理质量、服务质量,提案工作科学化水平有了新提升。

　　围绕提升提案质量,省政协采取召开党派团体提案工作座谈会,协商集体提案选题,提升集体提案质量;协调法律顾问对委员提案咨询指导,促进委员提案质量提升;开展提案审查协商,严把立案标准等措施,推动提案者争创精品提案。

　　为了让每一份有分量的提案落实掷地有声,省政协采取加强提案整体促办、加强集体提案督办、加强专题协商督办、深化主席会议督办等形式,创新提案办理工作机制。如围绕编制“十三五”规划、构建我省对外开放新优势两件重点提案,开展主席会议集体评议。

　　全年开展10次月度协商,成为2015年省政协工作亮点之一。将提案办理纳入省政协月度协商计划,召开“加强和改进法律援助工作”月度协商会,为我省制定相关贯彻落实意见提供了重要支持。

　　2015年,省政协采取提案督办与常委视察相结合方式,结合农村土地流转相关提案办理,组织省政协常委视察团带案视察,对我省土地流转工作发挥了积极促进作用。

　　着眼提案资源发挥更大效能,省政协认真开展提案整理和综合分析,深入发掘提案资源,汇编了一批需要向国家层面反映的省政协提案,协调住陕全国政协委员向全国政协提案,其中关于推进消防员职业化改革、建立国家级周文化产业园区等多件提案得到国家有关部委的办理。

编辑：王秋阳