省政协委员：发二孩抚养金 女性产假放1年

　　你同意不?

　　2013年，我国实施单独二孩政策;今年起，我国全面放开二孩政策。昨日，省政协委员王宝鑫建议，应该给发放二孩抚养金，女性延长长假至一年。

　　据了解，单独二孩政策实行后，并没有出现扎推现象，陕西2014年3月1日陕西省正式启动实施“单独二孩”政策以来，截至2015年9月底的一年零七个月中，全省共受理单独夫妇申请19680对，审核批准19152对，出生人数9005例，平均每个月申请1055对，没有出现扎堆生育，实施平稳有序，符合预期。

　　从全国来看，据有关资料介绍，全国单独二孩目标人群有1100万对夫妇，到2015年10月，申请单独二孩生育的夫妻仅有185万对，占符合政策夫妻的16.8%。王宝鑫说：“单独二孩政策并没有使新生孩子的数量达到预期结果。有关专家介绍，2020年后，我国人口问题将全面爆发，将会普遍出现招工难、征兵难、娶妻难、养老难等问题，这将大大削弱经济发展动力，影响社会稳定。”他认为，如今全面放开二孩，但由于养育孩子成本高，不少年轻人对二孩不是不想要，而是不敢要，要不起，社会保障也跟不上，他建议我国应逐步建立鼓励二孩生育的政策机制，加强政府扶持力度，建立健全生育与养育成本的社会补偿机制和长效帮扶机制，在婴幼儿养育、教育、医疗、就业、税收等方面减轻养育家庭的负担，对响应政策的家庭提供一定的补助和奖励，使生育二孩的家庭无后顾之忧。

　　如何确保全面放开二孩政策顺利实施，达到预期目的。他建议：放二孩抚养金。凡生育二孩的家庭，从二孩出生到18岁之前，由政府每月发放2000—3000元的二孩抚养金，具体标准可根据所在地区消费水平，西安等大城市每月3000元，地级市等中等城市每月2500元，县城及农村每月2000元。这样，既可以减少生育二孩的生活压力，调动民众生育二孩的积极性，确保人口发展进入良性轨道，也可以让更多的女性回归家庭，专心抚养、教育孩子，腾出更多的工作岗位，缓解就业压力，促进社会和谐稳定。

　　在上学方面，他建议把义务教育扩大至幼儿园。在“十三五”期间，要加大对城乡幼儿园建设的投入力度，尽快在城乡普遍建立布点均匀的公办幼儿园，确保城乡所有孩子都能就近免费上幼儿园。并逐步把高中教育纳入义务教育，把目前实行的九年义务教育，逐步拓展至高中阶段，确保每个孩子从上幼儿园到高中都享受到免费义务教育。

　　同时，他建议延长产假期。把目前的女性产假统一扩展至1年，同时考虑到生育孩子是一个家庭的大事，可给男性1个月陪产假。产假、陪产假期间工资待遇不变，对用人单位增加的负担，属企业的，可由政府给予相应减税。为减轻家庭负担，他建议全部报销生育住院费用。凡生育孩子住院费用，不论城乡居民，还是公职人员、企业职工，所有住院费用，全部由政府医保报销。并减免税收，凡养育两个孩子的家庭，在最小孩子14周岁前，其薪金收入可依据其家庭收入情况酌情减免个人所得税。并在购房、购车方面也可适当减免税收。华商记者 周艳涛

编辑：华商报供稿