省政协委员张平安：设立失独家庭养老院

　　“我们应该设立公立的失独家庭养老院，为需要生活照料的失独家庭父母提供养老、医疗。”陕西省政协委员张平安在省“两会”上建议在全省建立失独家庭信息库，给予他们必要的经济补助。

　　二胎政策落地 失独家庭少有再生育二胎

　　“随着二胎政策的落地，我们应该给予失独家庭的父母更多的关注。”张平安说，随着失独父母年龄越来越大，如今也没有生育二孩的条件，在精神上承受了巨大的痛苦，在生活上还存在着不同程度的困难。

　　他说，在2001年颁布的《人口与计划生育法》中提出要对独生子女发生意外伤残、死亡的可获得扶助，但是该法的“扶助”缺乏具体的标准。“省上和西安也曾制定了一些规范性文件，如省上下发的《关于做好失独家庭夫妇养老安置和殡葬救助工作的通知》，规定60岁以上未再生育和收养子女的失独家庭，可享受免费入住公立医院、提供殡葬救助等救助。西安2013年实施了‘失独家庭可获一次性补助2—3万’的政策，但这些文件也存在诸多问题。”在张平安看来，这些政策对救助对象有着地域或年龄上的限制，在操作上还有待于完善。

　　建失独家庭信息库 设立公立失独家庭养老院

　　“省长在《政府工作报告》中提出，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，切实落实失独家庭补助救助政策。我建议应对陕西省失独家庭基本情况进行全面摸排，并建立起全省失独家庭信息库，摸清失独家庭在生活和精神上存在的主要问题。”张平安建议，根据信息库信息，有针对性地在各个方面制定相应的帮扶政策与法规，也可根据国家《人口与计划生育法》的相关规定，依法制定相关地方性法规，“应该根据失独家庭存在的实际生活困难，定期给予必要的经济补助。”

　　“随着年龄的增长，对确需要给予生活照料的失独父母，政府应设立公立失独家庭养老院，给他们提供养老、医疗等必要的帮扶。”张平安认为，帮扶的对象也应该扩大到包括独生子女发生意外伤残的家庭，定期或不定期给予失独家庭父母必要的精神抚慰，给予必要的心理辅导。

　　华商记者 宁军

编辑：华商报供稿