物价上涨 人大代表建议个税起征点上调至5000元

　　央广网北京3月7日消息（记者刁莹）据中国之声《新闻晚高峰》报道，其实算起来，个税起征点已经近五年没有变化了，对于这个社会各界关注的焦点问题，今年两会的代表委员们怎么看？

　　2011年，我国将个人所得税起征点自2000元上调至3500元，此后的四年里，全国居民人均可支配收入每年上涨8%以上，个税起征点却一直“岿然不动”。全国人大代表明经华和普遍工薪阶层一样表示“压力山大”，她认为，在公务员工资和企事业单位工资调整以后，个人所得税起征点也应该随之上调。“我们这次加工资以后可能会超一点点，但是实际上物价上涨，各方面生活成本也高了，标准不提高的话，对于我们这种基层的人来说还是一个很大的压力”。

　　按照税收伦理，人们的基本生活费用是不应缴税的。全国人大代表翟友财建议，随着房价、物价不断上涨，目前3500元个税起征点已经明显偏低，提到5000元较合时宜。

　　对于有网友提出的能不能给二孩家庭额外减税的建议，得到了全国人大代表李碧影的支持。她说，“个人所得税减税的问题和我们怎么来鼓励二孩的生育，结合起来。如果这对夫妇是没有孩子的，个人所得税还是按照3500元起征，如果一孩的话是不是从5000元起征。生了第二胎，所得税起征点再提高一些，从7000元起征”。

　　以家庭为单位征收个税也是《十三五规划》指出的方向，即“建立综合和分类相结合的个人所得税制”。分类税制是我国目前现行的个人所得税制，将个人所得分为工资薪金所得等11个项目分别征税；综合税制则考虑了纳税人的家庭负担，将赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为，以家庭为单位征收个税，保证了税收的均衡性。合理的征收方式还是采取现在全世界通用的，以家庭为单位，以个人为单位是不科学的。在现在的技术条件下，把一家人的收入整合在一起不是一个困难的技术问题。

　　全国政协委员张国俊在国外生活多年，建议个人所得税除了按家庭情况考虑，还应扣除保险、教育等费用。他介绍，“很多发达国家有很多扣除的费用，比如说孩子的教育费用、商业保险、医疗费用可以扣除，甚至你搬家的费用都可以扣除，还有很多扣除项目。咱们国家现在很多都不能扣除，这个不合理”。

　　全国政协委员龚立群认为，以家庭为单位征缴，还需要建立完善的征信系统，控制灰色收入。

　　1994年，我国正式建立了个人所得税制度，2015年，我国实现个人所得税收入为8618亿元，同比增长16.8%，是1994年的16倍，个人所得税已经成为我国税收体系中的第四大税种。全国人大代表、清华大学教授蔡继明建议，未来的综合税制征收还要继续发挥税收的杠杆作用，促进社会公平。要保证中低收入阶层减轻负担，另外让高收入阶层多纳税，特别是富人要多纳税，通过这种调节使高低收入之间的基尼系数能够有所缩小。

　　当前，有经济下行、财政呈放缓趋势的压力，也有个税起征点提高到多少为宜的困惑，更有综合征税技术攻关及大量工作负重的障碍。期待个税改革早日落地，让老百姓有更多获得感。

编辑：秦一乔