[2016大猜想]简政放权新规不断 哪些事儿好办哪些事儿难办？

　　央广网北京3月12日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，从3号开始，我们推出了新的两会专栏《2016大猜想》，每天一个关键字为您遍访代表委员，立体化呈现2016的未来图景。

　　今日关键字：事，好事、坏事、办事的“事”。

　　猜想记者：中央台记者孙莹。主攻报道领域：法治、社会新闻。

　　司法体制改革，法律法规、司法解释出台，大案要案审判，民生政策落实，违纪违法案例通报，农民工讨薪追踪，假冒伪劣产品曝光……她的报道要么来自庭审现场，要么是权威解读，专访立法、执法、司法机关负责人、法学专家，解读新规，采访农民工、消费者、案件当事人，了解纠纷背后的原由。通过报道，告诉老百姓哪些新规带给你实惠，通过报道，警示公众，哪些红线不能碰。

　　今天我们的大猜想，就说说“办事儿”， 2016年，哪些事儿好办了，哪些事儿不能办，哪些事儿难办需要解决。

　　先来说说好办的事儿。

　　第一件事儿，补办身份证将更容易。日常生活中的很多事情办理时都要用到身份证，乘飞机坐火车买房买车银行取钱等等，依照公安部部署，10省市先试点，今年7月，全国大中城市和有条件的县（市）推广居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领。2017年7月，将在全国各地全面实施。江苏籍的时女士身份证到期后就在安徽补办成功了。

　　时女士：非常简单，没有繁琐的手续、程序，节省了我们办证人的时间，节省了经济成本，不必要花费路费、开销什么的。

　　公安部副部长黄明说：“这是一项实实在在的实惠，对于流动人口来说，这个体会是切身的。信息化发展到今天具备了这样的条件，我们基础的工作具备了这样的条件，我们就及时适应时代的需要、群众的需求，给群众提供周到、便利的服务。 ”

　　第二件事儿，信息化手段解决了或正在解决一些农村，特别是偏远乡村的老百姓取钱难的问题。全国人大代表、江西省委组织部副部长刘三秋介绍：现在在江西农村，农民只要手持一张社保卡，就可以随时在POS机上缴费和领取待遇，这样让老百姓生活过的踏实、事情办得顺利。

　　全国人大代表、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山介绍，浙江普惠金融取得较大进展，目前浙江每个行政村都有一个小额转账支付点。

　　殷兴山介绍，原来老百姓要走好多公里到镇上城里去拿钱，现在不出村就能拿到小额现金和相关的支付。

　　第三件事儿，简政放权的推行，使得企业办理注册、审批等业务更便捷。全国人大代表、吉林嘉源建筑工程有限公司董事长王玉芝说，现在国家把建筑甲级资质下放到省里，企业节省了大量人力物力。

　　王玉芝介绍，这批简政放权好像下来31项，好多建筑甲级资质的都下放到省里了，它到国家是备案制的，那就方便得多了。

　　全国人大代表、中国投资有限责任公司总经理高西庆分析：一个叫做权力清单，一个叫做负面清单，政府有什么权利写下来列出来，负面清单 是对于老百姓、对于社会、对于企业，只要没写的统统都可以干。全民创业万众创新，对于老百姓的权力要放开，使得大家能够做想要做的事情。

　　国家工商总局局长张茅说，商事制度改革调动了大学生的创业和返乡农民工的再创业的积极性：“我们现在正在努力创造一个人人都有创业机会、门槛很低都可以创业的体制。我觉得13亿人的积极性能够调动起来，能够对冲当前经济下行的压力。”

　　第四件事儿，打官司立案会更容易。去年5月我国开始推进立案登记制改革，要求法院对依法应当受理的案件，有案必立、有诉必理。目前当场登记立案率达到95%。全国政协委员，中华全国律师协会副会长朱征夫说：“只需要对立案材料进行形式上的把关，不用进行实体上的把关，立案的门槛就降低了，方便老百姓去主张诉权，便于更好地维护老百姓的合法权益。”

　　说完好办的事儿，我们再来说说不好办、不能办的事儿。

　　常言道，生老病死、婚丧嫁娶，是自然规律，也是每个人这辈子都要遇到的事情。随着中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”工作持续推进，红白喜事不能大摆宴席、铺张浪费，将成为常态。全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华说，她的儿子去年结婚，简单办理，对她来说，规定帮她“减了负”。

　　傅琼华说：“我们规定是不能超过15桌，而且请的都是自己的亲朋好友，孩子的同学。更规范了是好事，减轻了礼尚往来的经济负担。”

　　俗话说，欠债还钱，天经地义。2016年，据不执行法院判决裁定的“老赖”日子将更难过。国家发改委和最高人民法院牵头，中国人民银行，中组部，中宣部等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，对“老赖”将实施55项限制惩戒。目前，最高法与公安部、与国家工商总局搭建的网络专线上线运行，“老赖”不能再一边欠债不还，一边高消费、当高管、注册新公司。国家发改委副主任连维良表示，将有效约束违法失信被执行人，促进失信行为的纠正，改善信用环境，通过联合惩戒，实现“一处失信、处处受限” 。

　　以后找领导、托关系、批条子干预司法恐怕不灵了。

　　目前，中央政法委分两次通报了12起干预司法活动插手具体案件处理的典型案例，最高法、最高检也对司法机关内部人员违反审判纪律、廉政纪律、充当诉讼掮客的案件予以处理和通报。最高人民法院副院长李少平表示，许多法官反映，“两个规定”实施以来，“打招呼”“批条子”的情况已经越来越少，依法独立审判更有制度保障。

　　记者采访的过程中，很多代表委员提到一些现在不好办，希望有措施有办法尽快解决的事儿，“十三五”规划描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，确定了四大类25项指标，我们要办的事情还很多很多。

编辑：刘超