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高校基建、后勤成腐败“高发区”
基建、后勤领域近年来已成高校腐败案件的“高发区”。2014年12月时任教育部副部长鲁昕披露，据2012年度统计，基建工程案件占到总数的24%。
华商报记者盘点中纪委监察部官网“纪律审查”栏目发现，十八大以来，公开通报被查或被处分的高校官员（多为省（市、区）管干部）达50多起，包括哈尔滨理工大学原党委书记高军、副校长赵洪；中国医科大学副校长肖玉平；中国民航飞行学院原院长郑孝雍等。
其中有不少涉及基建领域职务犯罪，中南大学原党委常委、副校长胡铁辉利用职务便利，在工程建设、药品采购等方面为他人牟利并收受财物，去年12月被双开；去年1月南昌大学原校长周文斌涉嫌受贿、挪用公款案公开审理，公诉人拿出两组证据证明周文斌在南昌大学新校区工程承建中，收受两家建筑公司贿赂共计人民币790万元、港币30万元。
办案人员透露，高校基建领域职务犯罪暴露出的“潜规则”充斥各个环节，主要包括招投标环节、发包分包、施工、验收、预决算和工程进度款预付等。为获得工程项目，一些建筑企业将工程总造价的5%至10%作为行贿资金列入支出预算，这已成为行业“潜规则”之一。
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建议加强高校民主决策的透明度
昨日，北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲接受华商报记者采访时指出，高校基建、后勤领域腐败问题高发，一是与近年来高校基建项目投入增加有很大关系，上世纪90年代末高校扩招后，普遍掀起一股校园建设高潮，建设投入的剧增产生很多腐败机会。二是从高校的廉政建设过程看，过去往往认为为人师表，高校里都是廉洁群体，忽视了廉政建设，导致制度滞后、缺位。三是与社会腐败问题高发的大环境有关。
如何扎紧高校的制度“笼子”呢？杜治洲建议，一是高校内部要建立健全财务、基建等管理制度真正落实招投标公开化，防止走过场；二是避免学校管理由少数行政人员说了算，让高校老师、学生参与并监督学校的建设管理。三是要尽快建立高校基建项目的立项、采购、招标、验收等各个环节的信息公开制度，确保权力规范透明运行。
中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授也提出三条预防对策，一是增加民主决策的透明度；二是要增加政府对大学招投标等资金领域的监管，实现监管无死角；三是建议教育部门内部成立审计机构，对高等院校财务、基建、个人加强审计。 华商报记者 陈琳
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