【观察】让冒失者付出“付不起的代价”
已于今年3月份实施的《陕西省旅游管理条例》规定，在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前五日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。
对于这样的条例，有专家认为，并不具有可操作性，比如，如果一次穿越横跨多个县区，到底在哪里备案？备案完后，谁去监管？对于，屡屡发生的登山事故，谢伟认为，除了登山者缺乏安全与责任意识外，监管不力、惩处不到位也是十分重要的原因。一方面是缺“法”监管，由于国家缺乏针对登山活动管理的法律法规，使得监管部门陷入“师出无名”的境地；另一方面是缺“力”监管，登山活动涉及体育、旅游、交通等多个部门，由于管理职责不清、界线不明且缺乏合力，难免谁都在管但谁都管不全的尴尬境地。更为重要的是建立安全管理和风险评估体系，在教育引导、安全警示等方面安全警示等方面““防患于未然”。同时同时，在厘清施救在厘清施救“费用问题”的基础上的基础上，还应加强对还应加强对“冒失冒失”行为的惩罚，让其在付出“付不起的代价”上多一些自我掂量，从而最大限度地减少登山之危。
