电信诈骗为何"打不死"?虚拟号段监管不力是一主因

　　从最初的中奖、房租汇款，到网银升级、邮包藏毒，再到冒充公检法等公职人员、伪造网上通缉令、助学金领取，通讯信息诈骗类型已扩展到数十种，更从过去的“撒网式”诈骗，变成了“精准化”锁定。为何这么多年过去了，电信诈骗总是“打不死”呢？

　　除了与网络非法获取公民个人信息日益猖獗的现状分不开，网上形成产业链对数据“精细”化操作,运营商对虚拟号段的监管不力，及破案难度大，都让电信诈骗势头不减。

　　要想打击电信诈骗，需要多部门通力合作，综合施策。

　　信息贩卖产业链呈“企业化”难斩断

　　根据媒体采访报道，网上售卖个人信息数据之详尽，令人瞠目，所谓的“隐私”俨然体无完肤。我们除了要问谁骗走了我们的钱，还得追问谁偷走了我们的个人信息。

　　团伙“企业化”

　　近年，电信诈骗团伙呈现合作“企业化”的趋势，形成了“黑客”负责盗取信息——“中间人”收购信息再分类贩卖——“最下游团队”获得特定信息“变现”的信息贩卖产业链，包括：专司策划骗术、拨打电话的直接诈骗团伙；盗卖个人信息团伙；收集办理非实名电话卡、银行卡卖给诈骗分子的团伙；在互联网上搭建诈骗网络平台并与传统通讯网对接及提供任意改号等技术支撑团伙；专门负责替若干个诈骗窝点转取赃款的洗钱团伙。

　　虚拟号段监管不力

　　现在170和171的虚拟运营商号段，让诈骗变得更加简单。“运营商为追逐利益而疏于监管难辞其咎。”有专家指出，一些运营商推行“实名制”力度不够，出租出售的号段有的用于各类广告促销短信的群发，借以牟利。

　　上海一些办案民警介绍，电信诈骗的两个关键环节“诈骗电话”和“银行转账”在目前尚没有“源头”管制措施。针对一些“改号”软件的诈骗，有运营商负责人称“监管成本太高，不愿投入这笔钱”。由于运营商拦截不力，能够虚拟任意号码的网络电话仍处于无人监管状态。

　　破案难度大 量刑过轻

　　“由于电信诈骗属于‘非接触式’犯罪，不受地域和空间限制，很难留下诈骗的确凿痕迹，为警方办案带来困难。”上海警方介绍，而近10年来，公安机关抓获的犯罪嫌疑人大多是处于链条末端的“取款人”，摧毁一个完整的通讯信息诈骗犯罪跨国（境）团伙很难。

　　此外，上海政法学院教授汤啸天认为，电信诈骗量刑过轻，对犯罪分子的威慑力也不够。据新华社

　　大学生成电信诈骗受害“重灾区”

　　近日，山东临沂准女大学生徐玉玉遭遇以发放助学金为名实施的电信诈骗，9900元学费被骗后，伤心过度昏厥离世。此后，又接连爆出大学生遭遇电信诈骗案件。

　　记者调查发现，大学生群体近年来已成电信诈骗受害“重灾区”，要避免“徐玉玉式悲剧”再现，必须多管齐下，综合施策。

　　北京高校日均发生2.9起电信诈骗案

　　近年来各地大学生遭遇类似的电信诈骗案件屡见不鲜。全国多地警方统计显示，大学生群体已成为电信诈骗受害“重灾区”。去年6月，北京市公安局对外通报，2015年前4个月，北京高校日均发生电信诈骗案件2.9起。

　　重庆渝北警方通过梳理辖区近3年电信诈骗案发现，20岁以下受害人占比12.85%，多以学生为主，容易受到虚假网络购物和游戏装备网站引诱。20-29岁占比43.73%，这个年龄段群体多以大学生和刚参加工作的年轻人为主，是网络购物的主力军，被骗手段以网络诈骗和电话诈骗居多。

　　不法分子为何频频盯上大学生

　　■个人信息泄露。大学生接触网络较多，经常在网上注册各种账号，填写个人姓名、电话号码和身份证号码等，这些个人信息极有可能被网站“内鬼”倒卖谋利。

　　■容易受到引诱。不法分子利用部分大学生急于赚钱或积累工作经验的心理，以“高薪兼职”和“中奖通知”为诱饵，引诱大学生“上钩”。

　　■社会经验不足和防骗教育缺失。青年学生涉世不深，社会阅历较浅，安全防范意识相对薄弱，加之又是互联网和手机的重度用户，容易暴露在诈骗高发的环境之中。

　　综合施策守住大学生“钱袋子”安全

　　专家指出，打击电信诈骗，除了要加大打击力度之外，针对特定受害人群的防骗措施也必须跟上。郭建华建议，高校可联合办案机关，开展多种形式的防骗警示教育，向大学生讲解避免个人信息泄露的方法，以及一些发案率较高的电信诈骗类型、特征及避免上当受骗的技巧。

　　临沂市罗庄区教育体育局学生资助管理中心主任吕文表示，对于新录取的大学生，建议高校通过短信提示防骗，或者寄送录取通知书时附上防骗指南，提醒学生确保信息不外泄，谨记“不听、不信、不转账、不汇款”。

　　据新华社

编辑：贾艳菲