稳中求进，深化供给侧结构性改革——听权威人士解读中央经济工作会议

　　国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆：

　　努力实现明年经济工作良好开局

　　在2016—2017中国经济年会上，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆发表演讲。孙宇摄

　　国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆就贯彻落实中央经济工作会议精神指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。

　　宁吉喆表示，贯彻落实中央经济工作会议精神，首先要把握好新常态这个我国经济工作的大逻辑。适应把握引领经济发展的新常态做到三个“转”：速度转轨、结构转型、动能转换。同时，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，“这是我们做好明年经济工作的重要指导思想。”

　　“贯彻落实中央经济工作会议精神，还要坚持稳中求进的工作总基调。”宁吉喆指出，稳是主基调，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。稳增长，就是要保持经济运行在合理区间，增长是中高速的增长，合理区间的下限是就业，上限是物价。稳政策，就是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。稳预期，坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革的方向，坚持扩大开放，稳定企业家的信心。

　　对于着力推进供给侧结构性改革这个经济工作的主线，宁吉喆表示，明年应深入推进“三去一降一补”，对于钢铁、煤炭等行业，要严格执行环保、消耗、质量、安全等法律法规和标准，推动企业调整处置和兼并重组，其他一些产能严重过剩的行业沿用市场法治的办法做好去产能工作。在控制总杠杆的前提下把降低企业杠杆率作为重中之重，支持企业通过市场化、法治化债转股，加强企业自我约束，规范政府举债。在减税降费、降低要素成本等方面加大工作力度，特别是要通过改革降低制度性的交易成本。

　　宁吉喆强调，要提高经济增长的质量和效益。经济增长不仅要关注增长率，更要关注增长的质量和效益。我们所要追求的增长是就业比较充分的增长，是物价总水平合理的增长，是居民收入基本同步的增长，是生态环境逐步改善的增长。

　　中央经济工作会议指出，要坚持宏观政策稳，微观政策要活，产业政策要准，改革政策要实，社会政策要托底的政策思路。对此，宁吉喆指出，打好新常态下供给侧结构性改革的政策组合拳，要抓好调整和改革重点任务的落实、供给侧结构性改革重点任务的落实；深化关键环节的重点改革；释放消费、投资、区域、城乡内需的潜力；加快新旧动能的衔接转换；促进农业转型和农民增收；推进引进来、走出去双向开放；加强节能环保和生态建设；高度重视和改善民生。

编辑：刘超