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南水北调中线通水两年 陕鄂豫三省争水源地冠名权

综合新闻 经济参考报 2017-01-09 10:15:48
[摘要]我国南水北调中线正式通水两年,但水源地陕、鄂、豫三省关于水源地冠名权的宣传暗战一直没有停歇,互不相让。

  我国南水北调中线正式通水两年,但水源地陕、鄂、豫三省关于水源地冠名权的宣传暗战一直没有停歇,互不相让,这也一度成为社会关注热点。《经济参考报》记者采访发现,水源地冠名权争夺的背后,“一库清水永续北送”仍存隐忧。亟须建立健全全流域污染防治、联合执法,全方位亟待形成综合治理格局,同时对于当前“九龙治水”格局亟待加强顶层设计。

  三地为水源地冠名权互打宣传暗战

  南水北调中线工程通水前夕,关于水源地冠名之争就已“白热化”。南水北调中线水源地到底在哪?“源起安康”、“源起南阳”还是“源自丹江口”?在水源地问题上,陕鄂豫三地打起了宣传暗战,互不相让,成为社会关注热点。

  陕西省有媒体报道称:“汉江之水引向北京,南阳只是引水工程流经地。汉江下游湖北段流向长江,十堰只是南水北调的蓄水地。”

  记者采访发现,“南水北调源头丹江口欢迎您”在十堰丹江口市主要街区,这样的标语随处可见。十堰也积极借力蓄送水机遇,宣传“南水北调之源”文化旅游,同时十堰“南水北调中线核心水源地”的标语广告也一直对外推介。

  与此同时,南阳市南水北调官网则直接打出了“南水北调源起南阳”的标语,同时在北京火车站等地宣传展播。记者了解到,南阳城市宣传片已经在中央电视台新闻频道等地轮番播报。“南水北调,源起南阳”等字样的确出现,令人印象深刻。

  湖北、陕西等地一些干部向记者抱怨,南阳大打“南水北调,源起南阳”的广告,这条广告的信息传播效率高、普及度广,令湖北、陕西人们“很受伤”,“很容易误导观众而忽视鄂陕人们的奉献”。

  驻鄂全国政协委员一行曾在丹江口库区调研,许多专家对当前的源头冠名宣传之争现象认为,当前三省大打水源地宣传暗战,其实为争夺国家利益补偿以及水源地最终管理权。

  “九龙治水”乱象凸显亟须加强顶层设计

  据记者了解,南水北调中线工程被“分割”管理,各自为政,这将不可避免地导致中线调水工程的种种“乱战”。汉江集团相关负责人在接受记者采访时指出,“群龙治水”的背后是利益之争,谁控制了水源地,谁就控制了中线最大卖水权。

  曾参与过南水北调规划设计的北京师范大学水科学研究院院长、水利部南水北调规划设计管理局原局长许新宜表示,由于受当时的认识所限,对包括管理体制在内的一系列关键问题并未能给出良好的设计方案,至今仍存在着遗憾。

  专家认为,南水北调工程的运营管理由谁来管、管什么、怎么管等问题亟待厘清。尽管在国务院今年颁布的《南水北调工程供用水管理条例》给出了原则规定,但实施起来依然存在一些障碍。由于涉及有关部门、相关地区之间的利益关系以及一系列极其复杂的因素,这些问题仍没有较明晰的答案。如果缺乏明晰的南水北调工程管理体制,将造成产权不清,责任不明,经营难善,公益难办。

  相关业内人士建议,现在的管理体制缺乏顶层设计,需谨防出现“国家利益部门化”“国家利益地方区域化”的现象,对丹江口水库应该按照水资源问题由水行政主管部门统一管理等原则加紧进行制度设计。

编辑:强鑫

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