莲湖区住建局：法律规定可罚款，但实际并没执法权
对于开发商方面的说法，高女士表示： “即便开发商说2004年有关法规没有明确要求物业管理用房的面积，也知道当时法律已经规定应提供物业管理用房。但问题是，开发商根本没给我们提供正式的物业管理用房啊?监控室和公共卫生间，登记的土地性质是‘其他’，属小区配套设施、物业用房，并不是物业管理用房。物业用房是物用的房子，也叫设备间。而物业管理用房，是人用的房子。法律还明确规定，物业管理用房的产权归全体业主所有。”
高女士说，省物业管理条例第六十四条明确规定，“违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。”但有关部门尽管协调很多次，都只是提供沟通机会，却不按照相关法律法规去执行，让当事双方自己谈，没有结果也不管，这让业委会怎么办?
莲湖区住建局物业办工作人员表示，虽然物管条例规定可以罚款，但事实上他们根本没有执法权，无法处罚，这也是很尴尬的地方，无法将法律规定落到实处，目前只能建议业委会到法院起诉。
对于城西人家小区业委会和新物业面临的情况，多位律师也建议业委会应采取诉讼方式来解决问题。
■多知道点
小区内建筑分三类 配套共建产权应属全体业主
小区内各种建筑的产权究竟应该归谁?
长期关注居民小区事务并熟悉有关法律规定的何志恒先生认为，居民小区内的建筑可分为三类：①专属建筑部分。也就是业主自己买的房子，产权归业主所有;②配套公建部分。例如人防工程，其产权归国家所有，并非归开发商或者全体业主所有。不过，人防法中有个规定，谁投资谁受益。③配套共建部分。包括供水供电设施、设备间、电梯间、物业管理用房等，其产权归全体业主所有。车库也属于此类，但物权法规定，规划内车库车位的产权问题，有合同的按合同约定。
何志恒先生介绍，至于小区内规划建设的幼儿园，产权归属可能有很多种情况，需要查看前期建设资料。若土地是国家划拨的，一般不收土地出让金，建成后要服务于公共教育，产权归国家;如果是社会力量集资办学，需要交土地出让金，建成后产权归出资方。而规划要建的幼儿园没能建起来，改做了别的用途，属于规划变更，属不属于小区配套共建就不好说了。但有一点是很明白的，小区内配套共建部分的产权和开发商是没有关系的，因为它不是独立产权，是服务于整个小区的配套设施。
华商记者 石铮
