若西安优质学校都是民办 底层的孩子就没机会了

“如果优质学校都是民办，社会底层的孩子就真的没有机会了”

华商报：放眼全国，西安教育的问题在全国教育界是普遍问题，还是有其特殊之处?有不少外地教育业内人士也认为，最好的学校就应该是民办学校。前面提到的两种主流观点，您支持哪一种?

业内人士：“最好的学校就应该是民办学校”完全正确，国内大多数城市教育发展最后的结果就是这个样子。当然也有例外，比如说深圳。对公办教育财政投入相当多，老师的管理和收入均按市场经济进行，所以深圳的公办学校都是最好的学校。我更倾向于第三种道路就是深圳的做法。因为如果连基础教育的优质学校都是民办学校，社会底层的孩子就真的没有机会了。

“还有不少人想继续吃大锅饭 留恋事业编制”

华商报：公办和民办就像一个人的两条腿同时走路，但后来发展不协调了，怎样改革才能良性发展?您说的第三条路就是公办的性质不变，但要按照民办来管。改革需要很大的勇气外，还面临什么困难和问题?

业内人士：除了上层的勇气和智慧，学校和教师的支持和意愿也是问题，还存在很多人想吃大锅饭，留恋事业编制的情况。教师收入问题怎么解决?公办学校不收费，老师收入四五千，怎么吸引、留住、激励优秀人才?

“公办教育改革解决三个问题也可以办优质”

华商报：有人怀疑公办教育能否办的很优质?西安目前是否有成功模式?

业内人士：其实目前西安开发区的教育发展和办学理念采用的深圳模式——编制到校不到人。即财政按编制拨款，学校二次分配。教师签订《事业单位人员聘用合同》，但老师都是聘任制，没有铁饭碗。首先解决最重要的问题——人员管理体制。红萝卜+大棒首先解决了人员管理体制问题，离深圳模式就只差两步了。

第二步就要财政加大拨款力度，不能简单按照事业编制工资。要有课时费，要有奖金。据我了解，开发区学校教师工资，比公办老师工资要高，是有课时费的。但是还不够高，因为工资还低于民办优秀老师，还是不能长远留住名师。

第三，就是教育科研的支撑，教育管理的引领。学校管理的核心是课程领导力。在这方面，如果再有大的突破，换句话说就是学校校长真正水平的高低，在一定程度上决定了学校能否战胜纯民办，实现跨越式发展，提供公办优势教育资源，办人民满意教育。

华商报：西安的开发区中，以高新和曲江为例，高新区教育早期主要在发展民办教育，现在和未来几年规划建设的都是公办学校，而曲江目前学校都是公办，在建和规划学校中也有民办。对公办进行改革，同时促进民办学校更好发展，公办也可以办的很优质吗?

业内人士：解决了上面三个问题，其实公办也可以办的很优质，同时促进民办教育发展，公办提供优质教育，更好的民办学校给学有余力的家长学生多一种选择。

“欠账太多还需要解决智慧 西安教育暴风骤雨要来了”

华商报：最近出现的小学入学登记排长队体现了什么教育问题?

业内人士：这个问题的实质是对教育投入严重不足。大西安在发展，但全市小学在校人数却在下降。现在不单纯是优质教育资源提供不足，是教育资源整体都提供不足的问题。僧多粥少，考奥数528电脑随机派位都解决不了实际问题。需要供给侧改革，但即使马上规划建设一大批学校，也至少要三年才能建成。

华商报：西安公办学校(政府办学校、事业办学校)学区划分工作，以单校划片为主，探索多校划片，由各区县教育局具体落实。不少家长为了让孩子上热点学校，在学区内购置房产，北京目前已经实施了多校划片，这一政策适合西安吗?

业内人士：多校划片的主要目的是给学区房降温，目前我市还不需要。多校划片也是扬汤止沸，治标不治本。因为西安优质教育资源，主要集中在民办，所以还不存在“学区入学，单校划片，对口直升引发房价过高”的问题。

华商报：西安教育发展为什么成为大家吐槽的热点?

业内人士：西安教育之所以出现这么严重的问题，一是因为欠账太多，另一个原因就是没有实事求是的解决智慧，所以造成了今天的尴尬。能否解决这些问题就看上层是否有这个改革勇气，不过我感觉西安教育的暴风骤雨快来了。

华商报记者 雷婧

编辑：华商报供稿