长安区创新社会救助工作体系 打好脱贫攻坚战

　　■马斌雨 刘磊

　　“小康不小康，关键看老乡”。今年以来，长安区把贯彻落实脱贫攻坚系列决策部署作为首要工作任务，将社会救助政策特别是农村低保、特困供养与脱贫攻坚工作有效衔接，不断完善社会救助工作，建立民政兜底保障“救急难”快速响应机制、“主动发现工作机制”，全面加强信息核查督导检查，全力打造以最低生活保障和农村特困供养为基础，以医疗、教育等专项救助为辅助，以临时救助、慈善救助为补充的民政救助兜底保障体系，助力全区脱贫攻坚工作扎实、快速推进。

　　建立“救急难”快速响应机制

　　先救助后补齐手续

　　长安区鸣犊街道高寨村低保户高霞的儿子在4月初被诊断出白血病，而家庭情况完全无法负担高额的医疗费用，家庭生活出现严重困难，区民政局在了解到情况后，立即为高霞家庭办理临时救助发放了救助金1万元。和高霞一样，长安区王莽街道稻地江村困难户关永利也领到1万元临时救助金，关永利的妻子被诊断为再生障碍性贫血，医疗费用无法承受，家庭生活陷入困境，区民政局启动救急难问题快速响应机制，立即给关永利家送去了临时救助金1万元。

　　今年以来，长安区建立了“救急难”快速响应机制，对因突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致生活陷入困境的困难家庭，及时给予临时救助。对于困难家庭突发的紧急情况，秉持救急难原则，先进行救助，后补齐手续。截至六月底，长安区已临时救助困难群众20759人次，发放救助金403.36万元。同时，还积极完善困难群众大病救助机制，区民政局与区卫计局、扶贫办联合下发了《农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，切实做好了困难群众大病专项救治工作，极大减轻了困难群众医疗费用负担。

　　完善社会救助“主动发现”机制

　　上门服务困难群众

　　为了确保困难群众能够及时得到救助，长安区依据实际情况建立健全了社会救助“主动发现工作机制”，充分发挥村“两委”、驻村干部和志愿者等贴近群众、熟悉民情的优势，及时了解、掌握、核实辖区群众遭遇突发事件、意外事故等特殊情况，快速响应救助预案，对行动困难、文化水平较低的困难群众，提供上门救助、协助填报等便民服务，做到早发现、早干预、早救助。

　　同时，长安区民政局还针对建档立卡贫困户、五保户、低保户等，建立救急难 “绿色救助通道”，完善应急医疗救助、临时救助等相关制度，简化救助工作流程，完善社会救助“一门受理、协同办理”机制建设，做到高效办事、救急救难。此外，要求第一书记、包村干部等，针对辖区内困难群众分布情况，制定不同频次的上门访问日程表，制作入户调查情况收集表，重点记录家庭困难情况和群众需求，定期对高风险家庭进行入户评估，采取主动介入、及早发现、积极干预的措施，对陷入生活困难的群众实施及时救助。

　　加强兜底脱贫督导检查工作力度

　　守好精准扶贫第一关

　　为了保障救助工作落到实处，长安区不断加强督导检查，认真核查相关信息，及时成立了兜底督导检查工作小组，对全区兜底脱贫工作进行督导检查，坚决杜绝“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”等现象发生。区民政局运用核对平台对街道初步摸排的618户1683人贫困家庭信息进行了比对，共查出户籍、社保、税务、工商、房产、车辆等方面存在问题211条，及时将异常信息反馈给了区扶贫办，为精准扶贫打下坚实基础。

　　同时，对未纳入最低生活保障和农村特困供养范围的建档立卡贫困户652户1733人进行逐户摸排研判，符合低保或特困供养条件的及时纳入，共排查纳入低保41户73人，特困供养22户22人。督导检查工作组还对辖区内各村低保户、五保户与扶贫开发政策是否做到有效衔接，村干部对社会救助政策程序是否清楚等问题进行检查，针对出现的问题提出限期整改要求。截至6月底，长安区共为农村低保户2272户5718人发放救助金1550万元;农村特困供养人员1058户1081人发放供养金455.5万元;医疗救助11435人次,发放救助金435.07万元。

编辑：秦一乔