广西拟修草案规定：未满8岁儿童不能单独在家

评论分析

法定孩子不能独处须有可执行性

近年来，由于父母监护不到位，未成年人游泳溺水、坠楼等意外事件时有发生。目前，《广西壮族自治区实施办法(修订草案)》(以下简称修订草案)面向社会各界征集意见。修订草案规定——禁止未满八周岁未成年人独处(8月12日《南国早报》)。

为了保护未成年人，类似的规定，在其他省份也出现过。比如，《南京市未成年人保护条例》就提出，不得让未满六周岁未成年人独处；根据《广州市未成年人保护规定》，不得未满十周岁未成年人独处。尽管各地在年龄限定上不同，其目的就是督促监护人履行好自身责任，为未成年人提供安全的成长环境，使其免于伤害。

不过，规定虽好，但是在可执行性上也令人生疑。以南京市的六周岁为例，这一时期的儿童还处在学龄前，自我保护和防范危险的意识比较低，作为家长应对其监护到位，避免因监管疏漏导致悲剧发生。道理都懂，关键是如何将这样的规定落到实处，谁又去监督落实，发生事故后，谁又能按照法律条文较真，去追究监护人的法律责任？

广西提出的未满8周岁不能独处，同样也面临着可执行性的问题。同时，在何为“独处”也会存在争议，比如，孩子与家长距离多远、单独一人时间多长算“独处”？毕竟每个家庭条件、环境因素不同，而每个孩子的成长水平也各异，并且一些状况下，家长并不认为孩子是在“独处”，这就涉及独处的界定问题。

“禁止未成年人独处”见于立法是好事一桩，这也意味着保护和关爱未成年人，不仅仅停留在社会道德范畴，于家庭而言，更是一种法定的监护责任。同时，唯有法律“长牙齿”，也才能约束未成年人监护人的行为。如，即使未满8周岁独处，没有造成危险或是伤害的后果，也属于追责范围。这个“牙齿”如何长出来且并发力，更需要配套政策和措施的跟进。

事实上，保护未成年人是一道社会综合考题。监护人的尽心尽力为之至关重要。但是总有些个案，因家庭经济条件，或者突发家庭变故等，造成的未成年人得不到有效保护等。这就要有与之配套的社会福利及救助体系的健全来纾解，比如，社会机构、组织等协作、托管平台的搭建等等。唯有全社会共同努力，才能构建起未成年人安全监护网。

当然，相应的法律知识普及也须即时跟进。毕竟，法的强制规范和督促，有利于家长更自觉地履行自己的监护义务；但首要的是家长知法懂法，才能守法，而这未尝不是法律具有可执行性的前提条件。总之，“未满8周岁不能独处”这一善法下的良治更加重要，否则不具有可执行性，就不能起到应有的作用，就会沦为纸上谈兵。(据南方网 作者杨玉龙)

知多点

如何预防孩子坠楼事故

孩子独自在家频发意外的新闻让所有父母都揪起了心，但父母难免有些不得不外出的时刻，这个时候父母应该怎样做才能最大程度减少孩子遭受意外的几率呢？专家给出了以下几点建议。

1.找长辈照看孩子

如果父母都需要外出不方便带孩子，如果还有长辈在的话，建议至少有一个长辈留在家里照看孩子。如果没办法照顾，哪怕是能看着孩子也好过让孩子一个人留在家里。

2.找信任的邻居照看孩子

如果没有长辈的话，可以找信得过的，知根知底的，而且平时有频繁串门的放心邻居照看孩子。

3.找好朋友照看孩子

如果对邻居不信任的话，有条件的也只能找好朋友来帮忙照看孩子了。

4.关上门窗

如果实在找不到人帮忙照看孩子，在出门的时候，一定要把门窗都关上，让孩子不会到窗户上或者阳台上玩耍，避免发生意外。

5.防盗门窗安全性提高

如果家里安装有防盗窗防盗门的话，其实不用把窗户关得特别死，但最好不要全部敞开，这样容易让一些图谋不轨的人看清家里只有儿童。但是门一定得关。

6.把厨房门关上/嘱咐孩子不要靠近厨房

如果家里的厨房有门，建议把门关上，不要让孩子靠近厨房半步，有吃的可以提前拿出来。或者让孩子不要去动厨房的煤气等危险的厨具。

7.陌生人敲门不要开/不要吃陌生人给你的任何东西

一定让孩子不要给陌生人开门，也不要吃陌生人递给他们的任何吃喝的东西。

8.频繁打电话给孩子或者回家看看

如果父母在外忙于事务，途中一定要抽空多给孩子打电话，问问孩子的情况和家里的情况。如果离家不远的，中途最好想办法回家看看孩子。

(据《华商报》)

编辑：凡闻