西安市业委会成立难 王永康、上官吉庆作批示

案例4

荣城名苑业委会选举

2000余户 街办只给6小时的投票时间

从被人在电梯内喷字威胁，到筹备组选举现场发现有人造假，荣城名苑小区业主大会筹备组也是相当不容易。经过半年努力，终于如期进行了业委会选举，但由于投票人数不足1/3，选举以失败告终。

去年年底，荣城名苑积极筹备业委会，却有业主代表受到电梯被喷“×××胡说，杀你全家”的威胁。之后，业主代表克服重重困难，重整旗鼓，终于在今年1月6日迎来选举投票，筹备组业主代表、陕西合恒律师事务所律师刘兵带着三位同事也一早赶到现场见证选举过程，但选举过程并非一切顺利，有业主志愿者发现有人在地下车库填写选票意欲造假，好在筹备组成员选举没有因此受到影响。

7月29日，荣城名苑小区悬挂多条鼓励业主积极行使投票权的横幅，公示栏附近还张贴着业委会委员候选人、业委会选举委托投票业主公示表等内容。多名业主在排队等候投票，小区物业、开发商及辖区未央宫街办的相关负责人都到场，辖区未央宫派出所的民警也在场维持秩序。当日下午4时许计票结束，小区2350户业主，参与投票的仅654户业主。按规定，投票须“双过半”，即达到全体业主、面积的半数以上，也就是说该小区的业委会委员至少需要小区1176户业主的投票，选举才有效。未央宫街办社会事务科科长闫攀宣布这次选举失败。

小区业委会委员候选人之一张悦认为，小区业主参与度不高是失败的主要原因。“尽管我们做了多次宣传，但业主对于业委会的接受度不高。此外，2000余户业主仅有6小时的投票时间，似乎有些短。”他还认为，小区大、户数多、人员成分复杂都是本次选举的不利因素。而一位本来做了委托又反悔的业主表示，家人不愿自己参与投票。

案例5

香克林小镇状况不断的业委会成立之路

业委会成立究竟得遭遇多少困难，香克林小镇可以算是“集大成者”了，业主代表说，他们的经历简直就是部“血泪史”。

第一回合 辛苦几个月，交给街办的签名被弄丢了

去年12月，香克林小镇小区业主代表找到西安市未央区谭家街道办事处，询问去年5月份递交成立业委会材料的处置情况时，发现当初递交的资料已找不到了。

面对业主的质疑，接收资料的街办党政办工作人员称，交给领导和相关科室了，但科室负责人却称他根本就没有见过资料。

第二回合 公益律师介入拿到街办筹备组批复

今年1月，在华商报公益律师、北京大成(西安)律师事务所韩朝泽律师的法律援助下，香克林小镇小区业主再次启动业委会成立流程，并在短期内完成了《西安市物业管理条例》规定的5%业主联名书面告知。

1月13日，谭家街道办负责人同意并承诺，街办协助该小区成立筹备组。

第三回合 截止报名时仅4名代表到第二天竟成8名

今年3月7日，谭家街道办阐述了推选办法，按规定和程序，小区业主产生四名代表进入筹备组，但此后没有了下文。

小区业主多次追问，3月21日，谭家街办城管科负责人说，四名代表突然变成了八名，原因是当日下午该小区业主潘先生等业主来送候选人名单，以为只有4名业主报名。谁知第二天上班时，该科室副科长徐某拿着该小区另外4名业主代表的候选人名单，因为副科长徐某收到表后并未汇报，自己不知情，所以暂未公示。

第四回合 街办宣布四人资格不符 上级释法也没用

华商报对此报道后，谭家街办城管科以“未按规定递交推选表”为由取消了后面4人的参选资格。然而此前入选的4人也被街办认定不具备任职条件。

华商报记者调查发现，谭家街道办事处曾就此询问上级单位，西安市未央区建设和住房保障局回函，确认这4名候选人拖欠物业费的行为只要补缴均视为及时，但谭家街办根本就未采纳。

第五回合 电表线被铰断 街办内申请表遭人撕扯

5月17日是该小区业主大会筹备组成员第二次推选截止日期，但在5月16日23时许，一业主代表电表箱内入户线被人铰断，他怀疑与业主大会筹备组成员的第二次推选有关。

不仅如此，5月17日下午6时，当业主代表拿着推选候选人资料进入谭家街办城市管理科时，遭到了一群人撕扯、推搡，资料被撕碎，拍摄的手机也被摔碎。

业主代表拍摄的视频显示，当时谭家街办的两名保安就在一旁站着，面对业主的质问，其中一名保安进入值班室后关闭木门，再也不出来。

编辑：张宏敏