省扶贫办副主任：把产业扶贫作为治本性措施

　　第二十四届中国杨凌农业高新科技成果博览会首次设立了脱贫攻坚展馆，深度聚焦农业科技助力脱贫攻坚。11月5日，在首届脱贫攻坚杨凌论坛上，陕西省扶贫办副主任丁纪民介绍了陕西精准扶贫脱贫的情况。

　　“3+X”帮扶体系

　　全方位助力脱贫攻坚

　　目前，全省国家贫困县共有56个，占县（市、区）总数的一半以上；有贫困村7040个，建档立卡贫困户78.3万户、228.7万人。近年来，我省坚持以习近平总书记扶贫开发的新思想新理念新战略为指导，认真落实“六个精准”“五个一批”精准扶贫、精准脱贫方略，采取了一系列强有力的措施，形成了举全省之力抓脱贫的好局势、好气势、好态势。2012年-2016年全省累计脱贫456万人，贫困发生率由28.02%下降到9.45%。

　　丁纪民介绍，陕西在脱贫攻坚上创建“3+X”帮扶体系。充分发挥陕西国企、高校和医疗资源丰富优势，建立了国企、高校、医院三大帮扶体系。组织形成9个国企合力团覆盖9个市，助力产业就业扶贫。组织103所高校与96个有脱贫任务的县（市、区）结对，开展教育、科技等帮扶，启动扶贫项目500多个。组织101家省市三级医院、218家市县二级医院、1830家县乡（镇）医院，对贫困县、镇、村三级医疗机构实现全覆盖结对帮扶。同时，充分发挥民营企业、群团组织等作用，扎实推进“千企帮千村”“脱贫攻坚青春建功行动”“三秦巾帼脱贫行动”等活动，形成了“3+X”全方位帮扶体系。

　　贫困人口就医

　　一站式即时结算全覆盖

　　加强优势产业培育，坚持把产业扶贫作为治本性措施，截至目前，全省建设贫困村电子商务服务站2135个，发展各类新型经营主体7万多家，建设各类互助资金协会4977个，受益贫困人口74万人。着力促进贫困劳动力就业，出台了公益性岗位安置贫困劳动力的实施方案，形成了以公益性专岗安置贫困劳动力为主体，社区工厂、劳务输出等多元就业为支撑的工作格局。

　　千方百计解决因病致贫问题，在“断病源、斩病根”上，一手抓精准施策减存量，新农合基金多支出2.2亿元，将贫困人口住院报销比例提高5个百分点，大病保险起付线由5000元降至3000元，贫困人口参加新农合、大病保险和县域内“一站式”即时结算服务覆盖率达到100%。

　　整顿1348个软弱涣散村党支部

　　深度贫困地区攻坚开局良好，全省确定了11个深度贫困县、482个深度贫困村和20万户因病因残致贫群体作为难中之难进行攻坚，对11个深度贫困县投入中省市财政专项扶贫资金11.6亿元，基础设施投资41亿元，启动产业项目600多个。实行村干部80%薪酬与脱贫攻坚成效挂钩，同时，对工作能力弱、不适应攻坚形势要求的帮扶干部及时召回调整，截至目前，今年已召回1352名、补充5770名驻村干部，整顿1348个软弱涣散村党支部；同时，对三个市级党政主官、十个县级党政主官进行了约谈，对一个县的党政主要领导和分管领导作出了免职处理。 华商报记者 刘军伟

编辑：李晨