华阴一生态农业项目遭质疑 村民称防汛安全有隐患

　　手续齐全在进行场地平整

　　眼睁睁看着以前的可耕地变成挖沙采石场，张智勇等五方村群众开始向国土、环保、水利等部门逐级反映自己的质疑和遭遇。2017年12月初，他们收到的答复意见书解释道：所反映台华公司问题的位置在华山镇大城村、五方村，华阴市药厂北侧、西潼高速以南，仙峪河东西两侧，项目占地约3791亩，土地类型为滩涂地，属采矿用地。

　　2017年4月19日、7月14日，华山镇五方村村民委员会、华山镇大城村村民委员会与华山镇人民政府同意及经手流转给华阴台华生态农业有限公司用以建设生态农业产业园，目前该项目一期正在360亩范围内实施前期的场地平整工作。

　　公开资料显示，台华公司成立日期为2016年8月18日，8月19日与华阴市人民政府签订了投资合作框架协议书，属华阴市人民政府招商引资项目。经华阴市经济发展局备案确认，市环境保护局同意该项目前期有关手续报批工作，华阴市国土资源局原则上同意该项目落地。

　　华阴市国土局主管执法的副局长向记者解释道，台华公司目前实施前期的场地平整工作合法合理。村民在土地流转后对租地价格不满意，双方可以协调解决。对于华山镇政府认定台华公司的违法违规行为，这位国土局副局长表示，规划项目用地并不在秦岭北麓保护区的红线之内，因此不存在破坏生态环境、毁坏农田的问题。华阴市国土局并未接到华山镇政府反映台华公司非法挖沙采石的反映。

　　台华公司目前施工地块以前作为砂石场存续20多年以上，分布有7家经华阴市政府招商引资而来的合法企业。2013年4月，媒体曝光在202省道大敷峪非法采石危及华山和秦岭生态问题，渭南市、华阴市政府展开了声势浩大的秦岭大敷峪禁采区石材整治工作，禁采区的这7家采石企业全部“三撤两清”，证照全部注销。

　　华阴市国土局表示，秦岭北麓华阴段虽然不时有非法挖沙采石情况存在，但已经没有一家上规模的砂石场，导致310国道施工原材料短缺被迫停工，沿线群众盖房也面临砂石紧缺。台华公司平整土地取走的砂石，应该出售给了310国道施工工地。

　　2017年11月1日，华阴市环境监察大队对台华公司进行现场检查时，针对该公司生态农业（温室大棚种植、大棚热带植物园艺博览园等）建设项目，未依法报批环评审批手续，擅自开工建设的环境违法行为进行了立案查处，责令停止建设，处8万元罚款，于11月17日执行到位并结案，同时强调将进一步加强对该公司的日常监管，对于借开发形式进行违法开采，破坏生态的行为坚决予以打击。

　　招商引资项目再现变数

　　对于华阴官方上述的回复，张智勇和村民并不认可，他在信访复查申请书中提出质疑：该片土地的农村土地承包经营证上明确注明是旱地、水浇地，属于《土地管理法》规定的耕地，华阴市国土局认定的土地类型为滩涂地，属采矿用地，依据从何而来？这样认定的结果就是台华公司以场地平整工作为名，大肆挖沙采石做起了独门生意，直到私自改变河道，严重毁坏耕地、河堤、河道，给防汛造成威胁，才引起相关部门重视。

　　渭南市一家网站在去年12月29日报道了台华公司项目被叫停的经过。华阴市水务局河务站在巡查河道时发现，仙峪河西堤310国道以北华山镇大城村、五方村段部分河堤（原来老河堤）有挖沙取石毁堤现象。台华公司在未经水务行政部门允许的情况下，非法取石挖砂损毁原河堤，侵占部分河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，严重危害河岸堤防安全。以上行为违反了《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款和《陕西省河道管理条例》第二十一条、二十三条的规定。

　　华阴市水务局河务工作站站长李二刚告诉记者，以前工作人员经常会进行河岸巡查，发现施工现场都是在国土局监管范围之内。半月前发现工作面距离河岸10米远，已经开始有了危及河堤的迹象，遂马上向市政府进行了报告。

　　华阴市政府高度重视，召集环保局、国土局、水务局、公安局等相关单位，召开了紧急会议，就仙峪河取石挖砂损毁堤防安全问题进行安排部署，要求相关部门立即前去制止此行为，清理台华公司生态农业产业园所有施工车辆及人员。

　　2017年12月28日，在市政府的组织下，水务局、公安局、国土局、环保局、华山镇等部门，对台华生态农业产业园施工现场的运输车辆、人员进行了驱散清理。水务局现场调查，仙峪河西堤华山镇段部分河段堤防损毁严重，建议尽快修复，确保河道行洪安全。最后，市领导要求，各相关单位要根据职责，加强巡查，严格执法，坚决杜绝河道采石挖砂行为，对非法采砂严厉打击。李二刚站长表示，目前对河堤的修复加固正在勘探设计阶段。

　　文/图本报记者孙涛

编辑：李晨