此时，稽查人员注意到一辆黑色小车靠近路边，下来两名乘客，携带多件行李。稽查人员上前询问发现，两名乘客系母子俩，是从扶风乘客运班车返回西安的，准备打车前往纬二十八街的家里，由于带着行李多又有老人，儿子想打辆出租车回家，但等了好久一直打不上车，刚好碰上这辆黑色小车司机询问，就上了车，但价钱没谈拢，司机要价40元，乘客说给30元，结果司机不愿意拉，开了几米远就让俩人下车。对于这一涉嫌非法营运的行为，稽查人员将车辆进行暂扣，对司机进一步调查。执法人员巡查时还发现，一辆小车司机拉了一男一女两名乘客，停靠在客运站对面的路边，然后又到客运站旁边去叫座。面对检查，这位司机一会儿说车不是自己的，一会儿又说自己是来接兄弟的，但一位女乘客已经说明是准备坐车前往旬邑的，与司机并不认识。执法人员对车辆进行暂扣，进一步予以调查。
