大荔县公安局东关派出所

　　大荔县公安局东关派出所成立于1960年7月，原名为城关派出所，2006年更名为东关派出所。管辖大荔县城西环路以东和城关镇东半部农村，辖区面积46.2平方公里，辖15个社区、8个行政村和230个单位，是全县政治经济文化中心。常住人口7.9万人，流入人口3万余人。派出所共有正式民警30名，设2个刑事侦查、3个片区及特行共6个警组，担负着城区三分之二区域的治安保卫任务。

　　近年来，东关派出所紧紧围绕创建“平安大荔”主题，以创人民满意单位和一级派出所为奋斗目标，以勇争一流的大无畏精神，在打造派出所工作亮点，打造公安品牌上狠下功夫，狠抓队伍建设，坚持打防结合，严格规范执法，热情服务群众，取得了显著成绩。2013年至2016年连续四年被评为全市规范执法示范单位;2014年至2016年连续三年荣获全省优秀公安基层所队荣誉称号;2014被公安部树为“210”硬件工程建设示范单位;2013年至2014年先后两次荣立集体三等功;2014年至2016年被县委评为先进基层党组织;2016年被评为渭南市第一届十佳人民满意警队;同年被评为全市人民满意政法单位、全市队伍正规化建设示范基层所队。近年来先后有五名民警荣立个人三等功，多人获得省市表彰。其先进事迹主要如下：

　　一、坚持政治建警，建设一支强有力的基层实战队伍。

　　队伍建设是各项业务工作开展的基本保证，近年来，东关派出所坚持把政治建警作为队伍建设的先导，思想工作领先，铸警魂、正警风、强素质、激活力。一是狠抓学习，始终把政治建警放在第一位。他们积极推行制度建设，坚持思想工作领先，通过狠抓政治学习，开展谈心和读书活动、上党课、举办演讲比赛，增强民警爱岗敬业和履职奉献意识。尤其是今年在推进“两学一做”学习教育常态化制度化教育学习中，注意抓好典型示范作用，通过学先进、赶先进，内强素质、外树形象，队伍整体面貌发生了变化。二是切实做好职责分工，明晰责任。城区治安局势复杂，工作任务繁重，警力严重不足。该所班子经过反复研究，推行“三队一室”工作机制，推进警务实战化。在全所成立刑事侦查中队、案件办理中队、社区警务中队以及综合办公室，所领导分别包联中队，中队下设警组，逐一确定所领导、各警长及民警的岗位职责，实行一岗双责，分级管理，分管所领导对所长负责，警长对分管所领导负责，民警对警长负责，做到各自职责明确，责任到人，确保每个执法环节不出问题。三是充分发挥不同层次民警的特点和优势。在民警岗位的调配上，根据所内民警年龄参差不齐，老中青各有所长的特点，按照不同年龄层次，充分发挥各自优势，安排好每个人的工作岗位,发挥每个人的特长和优势，各尽所能，让每个民警都能独当一面，胜任工作，真正做到“一个萝卜一个坑”。四是实行平行等值考核制度。制定出台了《东关派出所目标责任考核办法》以及队伍管理和业务工作平行考核实施细则，将队伍管理方面的值班备勤、请销假、内务卫生、警容风纪等要求，规范执法方面的接处警、受立案、“四个一律”、办案期限及案卷质量等要求，细化在实施细则的每一条考核标准中，规定奖惩办法，奖优罚劣，有效地激发了民警的工作积极性，在全所形成一种你追我赶的竞争氛围，持续激发了民警的干事创业激情，形成人人奋勇争先的良好局面。

　　通过一系列措施，派出所连续三年未发生民警违法违纪行为或受到错案追究，未因执法不当造成群众举报投诉或引发信访上访问题，达到了辖区群众满意的工作目标。

　　二、坚持打防结合，查小案、破大案，全力维护辖区社会稳定。

　　今年来，该所充分发挥公安机关“打、防、管、控、建”等各项职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动，下大力气整治突出治安问题，有力地维护了城区社会治安秩序的稳定。

　　一是重拳出击，严厉打击各类违法犯罪。该所今年先后开展了“秦鹰严打”、“秦鹰春雷”、“秦鹰秋风”，打击盗抢骗等行动，同时结合辖区的社会治安特点，坚持“打早打小”、“破大打恶”的原则，始终保持打击犯罪的高压态势，确保辖区平安。截止目前共破各类刑事案件325起，打击处理278人，行政拘留208人，刑事拘留52人，强戒74人，有力地遏制了犯罪分子的嚣张气焰，维护了城区治安稳定。

　　二是抓好基层基础工作，强化安全防范措施。近年来，该所积极探索警务改革，实行警务前移，构建以派出所为中心、社区警务室为支撑点、社区民警为基础、基层治保组织为保障的网格化巡逻机制，将“巡防、群防、技防、打防、人防”相结合，大力推进“天网”工程建设。通过构建立体式防范网络，使辖区刑事治安发案率逐年下降，今年刑事立案和受理治安案件比去年同期分别下降20.3%和10.6%，群众安全感和满意度大幅提升。

　　三、严格规范执法，强化执法监督，创建一流标兵所队。

　　近年来，该所以创建执法示范单位为主题，以人民满意为奋斗目标，不断加强执法规范化建设，内强素质、外树形象，全力提高执法质量，提高民警整体执法水平。

　　一是强化执法硬件建设，投入巨额资金建立了全省一流的执法办案区，严格执行公安部“四个一律”规定，建立完善各种台账，专人负责专人管理，确保严格依法办案。二是完善制度建设，促进规范执法。该所结合自身实际，合理划分警区及执法岗位，明确民警职责，建立完善各种执法管理和监督制度，把民警执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，为规范执法工作提供保障和依据。三是狠抓民警业务素质，建立所内学习制度，通过组织法制讲座、进行案例讨论和案卷互评，集体观看点评接处警民警执法记录仪视频资料等方式，不断提高民警执法能力和业务水平。四是严格案件审核把关，提升个案质量。实行办理案件法制员、分管领导、所长三级监督，严格把关，规范办案流程;实行案卷归档复审制，所有案卷在归档前须经法制员再次审核，确保程序和法律文书无问题后再交内勤归档;实行备查卷审核归档，要求对因嫌疑人一时无法查明而暂时不能侦破的案件，同样要进行细致的调查工作，完善有关法律文书，并做出书面说明后再予以归档。

　　四、实行警务公开，确保联系群众渠道畅通。

　　一是警务信息公开。东关派出所认真履行公开责任，实行警务公开。在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限等方面应公开尽公开，制作了公示栏、显示屏、温馨提示，设立了警务服务台，最大限度地方便群众办事求助，最大程度地接受群众监督。二是落实服务承诺。按照“向社会承诺，让人民满意”公开承诺活动的要求，坚决落实公开承诺内容，做到有诺必践，违诺必纠。实行了“三统一”，即：统一实行挂牌上岗、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。三是加强联系沟通。经常性组织民警深入社区群众、企事业单位、行业场所开展查访活动，建立“警营开放日”、“警民恳谈会”等工作模式，“面对面”征求群众意见建议，真心贴近群众，增进群众感情。充分借助微信公共号，拓宽与群众沟通交流渠道，了解群众所思、所想、所盼，全面听取群众对公安工作和公安队伍的意见建议，有针对性地改进工作，提高群众工作的能力水平。

　　五、坚持文化育警，打品牌，提品味，建设一支和谐文明的基层实战队伍。

　　东关派出所把文化育警作为队伍建设的载体，自搬迁新址以来，一直把警营文化建设作为一项重点工作开展，通过警营文化建设，倡导先进文化在执法规范化建设中的支柱作用，引导民警树立正确的人生观和世界观，提升队伍整体文化底蕴，建设和谐文明警营队伍。在工作之余丰富民警业余文化生活，组织民警打篮球，在派出所后院开设羽毛球场地，设立派出所荣誉室，开放电脑室、图书阅览室，开展书香警营活动，营造浓厚的文化氛围，民警良好的精神风貌得到进一步提升。

　　公安工作中队伍建设是根本，是灵魂，正是由于强化了队伍建设，班子团结和谐率先垂范，整个队伍充满了生机活力，各项工作走在全局前列，得到了各级党委、政府的肯定和人民群众的赞扬。在今后的工作中，东关派出所将会再接再励，积极探索新常态下队伍建设新路子，努力打造公安工作新亮点，牢固树立大荔公安新品牌，为维护稳定，为大荔的经济建设和发展做出新的更大的贡献。

编辑：秦一乔