西安临空经济示范区获批40天：政府企业开启“加速度”

　　从事线上分拣的快递公司员工。

　　4月底，国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区，这是西北地区首个国家级临空经济示范区，也是西安又一国家级对外开放平台。截至目前，西安临空经济示范区获批已逾40天。40天来，西安临空经济示范区依托西咸新区空港新城的优势，加速推进示范区的建设。

　　从西北到全国 物流见证迸发的潜在动能

　　6月初的申通快递西北转运中心正在为“618年中促销”做准备，数十名员工在分拣线上忙碌着。他们负责将收入陕西的快件按地区进行分拣，送往全省各地。同时可以将陕西的货物发往全国各地。“快件可以从空港直发21个省市，其中6条线路可以一线发往多省区。”申通快递陕西客服经理郭颖说。

　　申通陕西网点发出的货物24小时可以到达西安周边城市，48小时可以到达全国大部分城市，72小时完全抵达偏远城市，申通身处陕西，从地理上已经承担着全国物流中心的功能，实现了通达全国的能力，使得陕西的“枢纽经济”地位和“门户”地位渐显。不止这些，窥一斑而知全豹，大量的快递包裹也见证了陕西“流动经济”的发展。

　　“目前我们平峰时每天的进港货物为35万件，出港货物达到50万件。而618、双11等网络促销节点时我们每天进出港货物总量接近150万件，其中还包含少量国际快件，1公斤以上的小件包裹快速实现快递面单信息读取，快递包裹可以以更优的路径投递。”郭颖预计，至2020年，申通在陕西的日均快件整体操作量能达到200万件。

　　陕西空港国际快件监管中心也取得了不错的成绩。2017年9月正式投入运营后，该监管中心以“自动化程度高、快件安全监管到位、通关效率快”的特点，为物流企业提供便捷化的服务，2018年第一季度完成货量392吨，环比增长50.8%，发展势头良好。

　　进口直营店等见证临空经济发展。

　　大项目陆续落地 多企业看中陕西枢纽地位

　　作为临空经济示范区，自然少不了航空经济的发展。在西咸新区空港新城长平大街以南，坐落着国内唯一一个由起落架制造原厂商投资的项目——东航—赛峰起落架深度维修基地项目，这也是陕西省首个航空大部件维修国际合作项目。总投资约7000万美元，建成后预计年均维修起落架160套、销售收入6990万美元。

　　按照规划，该项目建成后，将成为国内最大商用飞机起落架维修项目，为国内外客户提供飞机起落架大修业务。这是中法两国开展国际产能合作，在高端技术领域的示范性项目。项目总建筑面积11000平方米，预计将于2019年初投入运营。届时，300人规模的专业团队将为东航及其它客户的空客A320和波音737机队提供维护和修理服务。

　　西安东航赛峰起落架系统维修有限公司财务总监何黎说，项目之所以选择落地西安，主要是看中了西安位于中国版图中心的区位因素，与此同时，西安还是丝绸之路的起点，是丝绸之路经济带的起点，其“枢纽”地位令东航赛峰所向往。“再加上陕西雄厚的航空产业基础和西安咸阳机场在国内的地位，我们与西咸新区空港新城展开了战略合作。”

　　西安临空经济示范区还紧密联系着西咸保税物流中心，这使“临空经济”的内涵生动形象地展示了出来。作为陕西唯一以服务临空产业和航空物流为主的海关监管场所，保税物流中心紧邻西安咸阳国际机场西北侧，与规划中的货运专用跑道无缝对接。中心实行“境内关外”的运作模式，运营以来业务量持续稳定增长，进出口货物涵盖了机电产品、航空材料、大宗钢材、食品等类别，贸易往来国家涉及美国、欧盟国等15国。

　　行政效能的变革，也成为招商引资和城市建设的决胜之招。

　　行政效能助力临空经济区建设 预定目标指日可期

　　不止是企业单位在加速建设，政务部门的工作节奏也在加快。2017年11月，西咸新区空港新城推行3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批的综合行政审批效能体系改革。“3450”改革不是对行政审批时间的简单压缩，而是在深层次反映出政务服务思想观念的转变和政府治理方式的变革，也成为招商引资和城市建设的决胜之招。

　　同时，空港新城将24个项目建设审批事项，以及涉及5个部门36个与市场主体相关的经营许可事项，全部进驻空港新城企业投资一站式服务大厅，实现“一个大厅办证”“一枚印章审批”。2017年，空港新城通过减环节、优流程、压时限，办事时间成倍压缩、办事效率直线提高。据了解，今年空港新城建设项目审批时间还将再压缩20%。

　　这些行政效能的提高，也加快了临空经济示范区的发展。根据前期制定的方案，示范区将以枢纽经济、门户经济、流动经济为重点，加快打造国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市，主动服务和积极融入“一带一路”建设，为陕西省乃至西北内陆地区开放发展提供有力支撑和典型示范。“军民融合”在已获批的国家级临空经济示范区中首次被提及，也是西安临空经济示范区承担的特色使命。

　　围绕这些重点任务，空港新城确定了临空经济示范区建设的近期和远期目标：到2020年，示范区与机场的交通衔接、配套保障、招商引资、项目建设、运营管理等任务基本完成，初步形成航空物流、总部经济、航空维修、文化创意等产业发展良好格局，客货量增速保持在全国枢纽机场前列。到2025年，形成以龙头企业为引领，高端产业为支撑，临空产业集群互动发展的格局，建成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系，跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。

　　西咸新区空港新城企业服务大厅。

编辑：张梦洁