西安市委十三届五次全会举行 今年以来西安发生了这些大事

　　7月30日至31日，中国共产党西安市第十三届委员会第五次全体会议举行。全会审议通过了《中共西安市委关于加快国家中心城市建设 推动高质量发展的决定》，讨论了《西安国家中心城市建设实施方案》。省委常委、西安市委书记王永康代表市委常委会作工作报告并讲话。西安市委副书记、市长上官吉庆总结部署经济工作。

　　西安具有里程碑意义的大事

　　全会充分肯定了今年以来西安市委常委会抓的10个方面重点工作。一是认真学习贯彻十九大精神，践行新思想新发展理念；二是推进供给侧结构性改革，高质量发展迈出新步伐；三是打好三大攻坚战，全面小康取得新进展；四是深化改革扩大开放，注入追赶超越新活力；五是加强改善营商环境，城市竞争形成新优势；六是加强城市规划建设管理，城市品质得到新提升；七是精心打造城市新IP，文化旅游彰显新魅力；八是践行“两山”理论，美丽西安展示新形象；九是持续补短板惠民生，群众福祉有了新改善；十是坚决肃清魏民洲等流毒影响，全面从严治党取得新成效。

　　全会指出，国家正式批复《关中平原城市群发展规划》，提出建设具有国际影响力的国家级城市群，明确要建设西安国家中心城市，建成国际化大都市。这在西安3100多年建城史中，是具有里程碑意义的大事，凝结着几代人的不懈追求，承载着全市人民的奋斗梦想，标志着城市发展站在了崭新的历史起点。

　　全会强调，要围绕建设高品质城市、涵养高品质生态、创造高品质生活，打造新型城镇化样板、践行“两山”理论的秦岭样板、高质量发展样板，按照2020年、2025年、2035年三个阶段，全面建成代表国家形象、服务“一带一路”建设、具有重要国际影响力的国家中心城市。更好发挥在大西安都市圈建设中特大城市的引领作用、在服务全省大局中首位城市的支撑作用、在关中平原城市群中核心城市的带动作用、在“一带一路”建设中节点城市的门户作用、在全球竞争中国际性重要枢纽城市的集聚作用。

　　“三中心二高地一枢纽”

　　六维支撑体系

　　全会指出，西安市第十三次党代会提出的“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系，是加快国家中心城市建设的重点内容。必须以此为主攻方向，不断丰富其功能内涵，聚焦聚力、持续推进、久久为功。

　　一要全面提升西部经济中心功能，增强对全国经济版图的支撑。以“3+1”万亿级大产业为主体，形成富有竞争力的现代产业体系；以建设丝路国际金融中心为目标，形成以服务实体经济为导向的现代金融体系；以共建现代专业化园区为抓手，形成城市群产业协同发展体系。

　　二要全面提升对外交往中心功能，服务国家总体外交大局。重点建设“一圈”即国际友城“朋友圈”；“一区”即国际机构聚集区；“两厅”即国际会客厅、文化展示厅；“三城”即国际会展名城、世界赛事名城、留学生之城。

　　三要全面提升丝路科创中心功能，建好国家创新高地。大力实施“硬科技+”战略，打造全球硬科技之都；实施“军民融合+”战略，争创国家军民融合创新示范区；实施“互联网+”战略，建设中国新经济之都；实施“高校+”战略，探索“高校+”发展新模式；实施“创业平台+”战略，成为创新创业梦想之城。

　　四要全面提升丝路文化高地功能，彰显中华文化魅力和国际人文交流枢纽影响力。落实扎实加强文化建设“123456”具体路径：围绕1个目标即打造万亿级文化旅游大产业；突出2大定位即丝路文化高地和世界文化之都；建设3个之城即书香之城、音乐之城、博物馆之城；聚焦4大片区即曲江新区国家级文化产业示范区、高新区国家数字出版基地和国家重点文化出口基地、经开区国家级印刷包装产业基地、国际港务区国家级广告产业园；实施文化“5个+战略”即文化+创意、文化+旅游、文化+科技、文化+金融、文化+会展；重点挖掘6类文化资源即历史文化、丝路文化、盛世文化、红色文化、时尚文化、秦岭生态文化。

　　五要全面提升内陆开放高地功能，着力构建全面对外开放新格局。强化区域共同体的多点支撑，大力发展枢纽经济；强化自由贸易区的平台支撑，大力发展门户经济；强化国际产业园的载体支撑，大力发展流动经济。

　　六要全面提升国家综合交通枢纽功能，构建联结全球的立体大通道。围绕构建空中丝绸之路，加快国际航空枢纽建设；围绕构建陆上丝绸之路，加快高铁（铁路）枢纽和国际陆港建设；围绕构建数字丝绸之路，加快国际信息枢纽建设；围绕构建城市群对外运输大通道，加快城际交通体系建设；围绕构建都市圈快速交通网络，加快市域城市交通体系建设。

　　王永康提出五点要求

　　王永康提出五点要求：

　　一要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，打造践行“两山”理论的秦岭样板。要深刻认识保护好秦岭生态环境，是“天大的政治责任”，以更高政治站位、更强责任担当、更严长效机制，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决完成好秦岭北麓西安境内违建清查整改工作，举全市之力坚决打赢“秦岭保卫战”。

　　二要转变城市发展方式，打造新型城镇化样板。坚持以高功能定位优化城市格局，以高标准建设塑造城市风貌，以高品质开发释放城市价值，以高效能治理优化城市服务。

　　三要转变经济发展方式，打造高质量发展样板。聚焦高端高新，在产业转型升级上下功夫；聚焦高速增长，在投资结构优化上下功夫；聚焦创新驱动，在新旧动能转换上下功夫。

　　四要落实落细下半年各项工作，确保圆满完成全年目标任务。努力打好三大攻坚战，发展“三个经济”，加大招商引资、招才引资、招金引资“三个招引”，做好机构改革、国企国资改革、行政区划调整“三项改革”，开展好庆祝改革开放、提升营商环境、文化旅游“三个活动”，补齐教育、医疗、住房“三大民生短板”。

　　五要着力锻造西安铁军队伍，为国家中心城市建设提供坚强保证。要旗帜鲜明讲政治、攻坚克难勇担当、提升本领强作风、干字当头树导向、从严治党优环境。

　　下半年全市经济工作的总体要求

　　上官吉庆指出，下半年，全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，聚焦高质量发展，紧扣国家中心城市建设，坚持目标导向、问题导向、效果导向，强化辩证思维、系统思维、底线思维、战略思维，做到短板再聚焦、措施再细化、工作再加力、奔跑再提速。要重点抓好国家中心城市建设、发展“双高端”产业、深化改革开放、开展好“三个年”活动、坚决打好三大攻坚战、推进品质西安建设补短板行动、办好民生“十大实事”、开展安全生产“三项攻坚行动”、协力办好重要节会活动等九方面工作，振奋精神、鼓足干劲，确保圆满完成全年目标任务，努力向党和人民交上一份满意的时代答卷。 华商报记者 毛蜜娜

编辑：王翠萍