如何处罚
依据《治安管理处罚法》有关规定——
饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
驱使动物伤害他人的，可处10日以上15日以下拘留，并处 500 元以上1000元以下罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
昨日上午9时许，西安警方在钟鼓楼广场开展《西安市限制养犬条例》宣传活动，被发现3次遛狗不拴绳，将被列入“黑名单”。
已有8人被吊销犬证
13人被列入“黑名单”
8月13日上午，西安市公安局限制养犬办公室协调部分分、县局限养办，并邀请小动物保护协会等，在钟鼓楼广场宣传《西安市限制养犬条例》的内容，并就群众关心的问题进行解答。
华商报记者获悉，此次宣传活动结束后，还将加大执法力度，严格执行“黑名单”制度。根据规定：对于犬主遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，第一次查处将被批评教育；第二次依法进行处罚；第三次将直接被拉入“黑名单”，列为重点管理对象——犬只不会被收走，但会联合社区、小区物业等进行重点监管；对有遗弃犬、虐待犬行为的，直接吊销养犬登记证，并收走其犬只，5年内不得再次养犬。
西安市公安局治安局特行处工作人员说，目前，西安市已有8人被吊销养犬登记证，13人被列入“黑名单”。关于“黑名单”解禁时间，涉及“黑名单”人员是否要向社会公布等问题，相关部门仍在商讨中。西安市限养办工作人员说，“黑名单”管理制度针对的是有养犬证的，没有养犬证的人将被视为违规养犬，犬只会被带到犬收容所暂时看管，3天内补完证可带回。
昨日活动现场，西安市碑林区限养办陈副主任说，现行养犬制度主要是通过批评教育起到引导作用，他说，如果遇到养犬人主观行为特别恶劣的情况，小区劝阻无果，可以拨打辖区限养办举报电话，民警上门根据条例进行处理。
外地游客称赞西安限犬令
徐先生家住西咸新区，对限制养犬他非常支持，他说，曾看到过一个人带了三只半人高的狼狗，都没有拴绳，主人觉得很威风，但其他人都很害怕。“有的狗虽然没咬人，但会扑到人身上，老人小孩很容易受到惊吓。我常告诫女儿，见到大狗躲远点。”西安市民李女士之前养过好几只流浪狗，“因为限养，我家的狗都送走了。”她说，限养条例其实是管人而不是管狗，需要提高狗主的素质。
祖老先生带着9岁的孙子从沈阳来西安旅游，他对西安限犬令表示称赞。他说，狗再通人性也是动物，需要主人严加管理。在一旁9岁大的孙子说，自己虽也养了一只小泰迪犬，但看到大狗还是会害怕。
