“一把手”谈规划丨丝路文化高地 生态宜居之城 这里正在绘制大西安田园都市的“童话梦”

　　近日，市委十三届五次全会举行。全会作出加快国家中心城市建设、推动高质量发展的决定。对于区县、开发区及相关市级重点部门来说，如何应对迎面而来的机遇，推动大西安大发展?

　　西安报业传媒集团和西安发布联合制作的《加快国家中心城市建设 推动高质量发展——“一把手”谈规划》系列访谈，邀请“一把手”们畅谈区域发展规划和重点项目建设发展有关情况。

　　今天

　　我们对话的嘉宾是

　　西咸新区秦汉新城党委书记、管委会主任

　　杨占文

　　西咸新区秦汉新城党委书记、管委会主任杨占文

　　图/贾思源

　　在大西安，有一片土地曾经承载了雄阔壮美的历史烟云，商鞅在此变法改革，秦国据此统一六国，丝绸之路由此绵延西向。这就是国家级新区——西咸新区五大组团之一秦汉新城。

秦汉新城

　　作为西咸新区最早启动开发建设的区域之一，秦汉新城区位优势明显，生态环境优美，文化资源丰富，文物历史遗存的数量全世界罕见。

秦汉新城位于西咸新区几何中心

　　多年来秦汉新城以“民生之都，文化之城、田园之城、健康之城”作为建城目标，构建了一套立体的生态发展格局。

　　如今的秦汉新城，不仅肩负着西咸新区创新城市发展方式的重要职能和推动“大西安”建设的重要使命，同时还以传承弘扬历史文化为担当，书写着文化繁荣的恢弘篇章。这座崛起在渭河之畔的高颜值新城，近几年成为大家关注的焦点。

秦汉新城区位图

　　规划：城市留白 凸显气魄“一轴、双核、三带、三区”

　　百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。在大西安建设国家中心城市最好的风口上，抢抓机遇，奋勇向前，将美好蓝图变为现实正成为大西安建设发展最强劲的旋律。形象地说，城市设计就如同一个城市有了“沙盘”，可以详细到每幢建筑物的空间布局，每个地块的生态格局，“一轴、双核、三带、三区”就是秦汉新城精细化规划蓝本。

秦汉新城分区规划图

　　秦汉新城党委书记、管委会主任杨占文指着一张城市空间布局规划图，向记者讲解秦汉新城“一轴、双核、三带、三区”的空间布局规划。

　　自2011年6月“出生”之日起，经过7年多的发展，秦汉新城围绕自身优势，形成了目前“一轴双核三带三区”的产业布局。

一轴双核三带三区规划结构图

　　一轴

　　“一轴”，就是依托秦汉大道，打造秦汉历史文化主轴。重点发展文化旅游产业，建设一批优美小镇，打造秦汉历史文化集中彰显区。

大秦文明园效果图

　　双核

“双核”，即渭河北岸商务核和大遗址保护核。重点建设渭河北岸商务区、秦文化主题公园和帝陵遗址考古公园，大力发展现代服务业和花卉苗木产业，实现城市与农村、现代与历史的完美融合。

渭河北岸商务核

汉高祖长陵

　　三带

“三带”，即建设渭河、泾河生态景观带和帝陵遗址风光带，为建设田园城市铺设绿色基底。通过渭河、五陵原、泾河生态修复和景观工程，发展休闲旅游、都市农业，打造大西安北部生态长廊。

渭河生态景观带

　　三区

　　“三区”，即渭河北岸综合商务区、塬北综合服务区、周陵新兴产业园区。高标准的规划，引领高质量的发展。为了充分践行“田园城市”的建设理念，在各板块之间，秦汉新城通过大面积的绿带相隔，为城市“留白”，打造“大开大合，大疏大密”的城市空间格局。

横桥

　　现状：招大引强 招新引优 加快构建现代产业体系“知大势者明，顺大势者胜。”见证和参与大西安发展，是机遇，也是挑战。如今，随着大西安建设的加快发展，秦汉新城迎来加快发展、科学发展的新机遇。这种机遇，源于自身，更源于其所处的环境。对此，杨占文指出：“近年，秦汉新城紧盯文化旅游、大健康、新能源汽车、光伏和装配式建筑五大主导产业，全力以赴招大引强，招新引优，加快构建现代产业体系。”

渭河湿地

　　渭河北岸综合服务区，总规划面积约22平方公里，重点发展总部办公、商贸服务和医疗产业。目前已建成“三横十纵”骨干路网，有色光电、天宏多晶硅、西工大三航动力等一批重点项目先后落地，秦博物院、大秦文明园等项目正在加快建设，一批双创基地建成投运，奥卡云、中译语通等一批“硬科技”企业快速成长。秦汉影视文化产业基地已投入运行，目前入驻影视制作类企业21家。

　　中译语通：

　　中译语通科技股份有限公司成立于2013年,是全球领先的大数据和人工智能企业。2016年6月，中译语通携手陕西省人民政府外事办公室、陕西省西咸新区秦汉新城管委会、西安外国语大学共同打造了陕西省“一带一路”语言服务及大数据平台。2017年1月，中译语通陕西公司正式落户西咸新区秦汉新城。 2017年7月，陕西省“一带一路”语言服务及大数据平台全球呼叫中心启用。该平台项目对掌握重点语言舆情监控、国别资讯、对外交流和国际化的进程具有极为重要的意义。

中译语通科技(陕西)有限公司

　　秦汉影视：

　　陕西西咸新区秦汉新城影视发展有限公司(简称“秦汉影视”)成立于2016年9月，是经秦汉新城管委会批准成立的全资国有影视企业。作为秦汉新城文化产业布局的新兴成员，秦汉影视专注于影视内容的生产与传播，以影视剧项目投资制作、影视文化平台搭建运营、影视文化产业培育及孵化为核心业务，在此基础上，致力成为陕西影视文化产业发展新引擎、中国西部丝路文化传播新中心、中国具有影响力的影视运营新平台。

秦汉影视文化产业基地

　　塬北综合服务区，

　　总规划面积约13平方公里，重点发展文化旅游、动漫网游、健康科技、生物技术等相关产业。恒大童世界、星空华文音乐传媒小镇、空军工程大学(第四军医大学)新校区、澳洲小镇等一批高质量的产业项目先后落地。

　　其中，恒大童世界项目已开工建设，将打造一座全天候、全室内、全季节的大型儿童乐园，并带动新城影视创作、动漫设计、创意文化等产业快速发展。

　　恒大童世界：

　　西安恒大童世界位于陕西西咸新区秦汉新城塬北文化旅游服务区，望夷宫遗址公园以西500米，沣泾大道南侧。是陕西省重点建设项目。项目距市中心32公里，距西安咸阳国际机场7公里，区位优势明显，将融合秦汉文化，打造成为具有世界影响力的文化旅游胜地。

　　周陵新兴产业园区，总规划面积约15平方公里，打造以新能源汽车、新能源新材料、装配式建筑等为核心的现代装备制造产业园。

　　宝能新能源汽车生产基地、宝能汽车创新研究院先后落地，总投资超过300亿元，项目建成后，将形成年产能百万台、产值超千亿的新能源汽车基地。

　　宝能新能源汽车生产基地：

　　西咸新区宝能新能源汽车生产基地将进行整车及核心零部件智能化研发制造。建设包含冲压、焊装、涂装、总装四大工艺车间、新能源三电工艺车间、核心零部件生产车间等，同步建设零部件产业园，实现多车型共线生产。采用可循环利用的绿色、环保、节能材料，积极推广新技术、新材料、新工艺，打造优质汽车产品。项目全面建成后，预计带动全产业链3.5万人就业，拉动区域汽车销售、汽车金融、汽车后市场等配套服务的发展。

宝能新能源汽车生产基地鸟瞰图

　　宝能汽车创新研究院：

　　项目定位为宝能汽车北方研发总部，以新能源汽车的研发为核心，围绕整车、三电系统等方向，开展产业技术应用研究和集成。下设8个研究中心，包括前瞻技术研究中心、整车开发中心、动力系统开发中心、工艺工程开发中心、试制试验中心、综合管理中心、技术管理中心、项目管理中心。将发挥西安本地高校人才优势，同时引进国内外一流精英，重点突破新能源汽车关键技术，形成先进研发流程和体系，加速科研成果产业化，打造国际新能源汽车创新技术研发高地。

　　据了解，目前，陕西建工PC、赛沃金属、迪泰克新材料、三毅优源等一批先进制造和新材料项目已在秦汉新城建成投产。

　　去年4月1日至今，总面积10平方公里的自贸区秦汉新城功能区，新增市场主体800余家，注册资本超过160亿元。先后培育创新案例11个，其中，“一带一路”语言服务及大数据平台创新模式作为服贸试点经验在全国复制推广，承接了西北唯一的进口非特殊用途化妆品备案试点。

秦汉新城绿地自贸综合体效果图

　　最令人瞩目的是，今年8月初，绿地自贸综合体项目已开工建设，总投资超100亿元。

愿景：文化高地 宜居之城 打造田园城市的示范和样板

秦汉新城交通枢纽

　　杨占文告诉记者，秦汉新城接下来将在五个方面创造建设大西安的新业绩。

　　通过五到十年的不懈努力，将把新城打造成丝路文化高地。用现代科级讲好中国故事，大秦文明园成为中华文明的会客厅。恒大童世界全面建成，成为面向2-15岁少年儿童的童梦乐园，新丝路·数字文化创意产业基地、际华园国际旅游目的地等一批文化旅游项目快速成长，影视传媒产业蓬勃发展，届时形成千亿级的文化旅游产业集群。

新丝路·数字文化创意产业基地

　　把新城打造成先进装备制造业基地。三年内宝能等新能源汽车下线，上下游产业链逐步完善，产量逐年提高，为全国各地乃至周边国家提供“秦汉制造”，新能源汽车产值超千亿。单晶硅、多晶硅等光伏新能源新材料企业引领全省产业发展，力争2-3年内培育至少两家上市公司。

    把新城打造成国际大健康产业聚集区。瞄准国内外一流健康医养企业，依托交大第二附属医院、秦汉中心医院、中国秦岭生物医药产业园、大医科技城、艾尔菲再生医学创新产业园等高端医疗资源，满足群众多样化的健康需求，打造具有国际竞争力的健康服务产业聚集区。

　　把新城打造成创新创业的热土。大力推进双创示范基地建设，发展平合经济、共享经济，积极培育新经济、发展新业态、创建新模式，年内完成40万平方米的众创空间，进一步发挥秦渲染服务云平台、“一带一路”语言服务平台等6个众创孵化载体优势，加速数字渲染、语言翻译、生物技术、闪存存储等相关产业聚集，力争三年内培育1-2个“独角兽”企业。

中国(陕西)自由贸易试验区西咸新区秦汉新城综合服务大厅

　　把新城打造成生态宜居之城。持续做好五陵塬片区绿化，推进田园综合体建设，尽显五陵塬苍凉、雄浑之美;不断提升渭河生态景观带的功能和品质，届时将恢复鱼跃渭水，白鹭瀛洲，泛舟莲蓬的生动场景;加快建设大西安北部“绿肺”，打造田园城市的示范和样板。

宜居宜业之城

　　未来越美好，越需要坚守最初的梦想;前途越光明，越需要付出艰辛的努力。过去的七年，秦汉新城给人们太多的惊喜，创造了诸多优异的成绩。这座新城，为大西安营造了更为浓郁的文化气息，送给大西安一幅真正的田园牧歌式的生活景象。当前，秦汉新城站在新的起点，踏上新的征程，让我们一起期待建设大西安的秦汉力量!

编辑：张梦洁