又要退群？特朗普抱怨在WTO很少赢官司威胁要退出

　　美国又要“退群”吗？美国总统特朗普周四接受采访时威胁，如果世界贸易组织（WTO）没有改进，美国将退出该组织。特朗普此前多次表达对WTO的不满，抱怨它是“世界其他国家设计来压榨美国的”，不过公开威胁退出，这还是最直白的一次。WTO是美国主导建立的全球经济体系的一部分，如今在“美国优先”模式下，华盛顿给它贴上“别人设计”的标签，这种指鹿为马的“能耐”恐怕真是世界第一了。在警告美国退出将影响深远，严重削弱其在二战后建立起来的国际体系的同时，国际舆论认为，特朗普的威胁更像是一种施压手段，在因挑起贸易争端而遭受多方诉讼之际，试图把“美国优先”强加给WTO。

　　同一天美媒还报道称，特朗普已指示幕僚，尽快对2000亿美元中国商品加征关税，最早下周征求公共意见期一结束就可能实施。对此，中国外交部发言人华春莹8月31日回应道：美方所谓强硬、施压的做法对中方没有用，也无益于问题的解决。那些依然认为中国会屈服于恐吓、威胁和无端指责的人该醒醒了。

　　8月30日，特朗普在白宫接受彭博社采访时表示，如果WTO没有改进，不能更好地对待美国，美国将退出该组织。他还称：“在WTO我们很少赢得官司，只有去年除外。去年，我们才开始打赢不少官司。知道为什么吗？因为他们知道若我们不赢，我就一走了之。”

　　此话一出立即引发关注。《今日美国报》称，特朗普周四的表态是他威胁退出WTO说法最明确的一次。英国广播公司（BBC）称，分析认为，美国威胁退出WTO反映其保护主义政策，与提倡自由贸易的WTO有冲突。美国退出WTO不是短期之内会发生的事情，但一旦退出，将会影响深远，打击全球多边主义。彭博社认为，美国退出WTO对全球经济的影响可能比美国跟中国打贸易战所产生的影响大得多，同时也将严重削弱美国在二战后建立起来的国际体系。

　　特朗普就任以来，美国在国际多边舞台接连“退群”，退出联合国教科文组织、气候变化《巴黎协定》、《移民问题全球契约》、联合国人权理事会……近两个月来，他又把炮火瞄准WTO，多次批评WTO“对美国不公”。美国“国会山”网站称，特朗普6月底曾表示WTO“对美国很差”，但当时他并没有说考虑退出。不过有消息称，特朗普跟顾问讨论过退出WTO的想法，特朗普经常向助手抛出这样的言论：“我不知道我们为什么加入WTO，WTO是其他国家设计来压榨美国的。”白宫发言人桑德斯曾出面解释：“虽然总统对该组织感到沮丧，但美国将离开WTO的说法并不准确。”美国商务部长罗斯7月份也曾表示，尽管美方认为WTO需要改革，但现在谈论美国退出为时尚早。

　　WTO真的对美国不公吗？想想就知道不可能，美国一直在主要国际组织中拥有巨大影响力和话语权。BBC报道称，统计显示，美国作为投诉方在WTO纠纷案中获胜的比例约为90%，美国作为投诉对象在WTO纠纷案中败诉的比例也约为90%，两者持平。英国伦敦大学学院国际关系副教授阿布哈博说，WTO并非如美国所言对美国不公平，WTO的仲裁费时，需要大量法律知识，小国很少有这样的资源和人才去打官司，美国反而是积极利用WTO的一员。

　　除了口头上的威胁，美国还对WTO的正常运转处处添乱。据路透社等媒体报道，在8月27日开始的WTO争端解决机制新一轮例会上，美国否决了对毛里求斯籍法官斯旺森开始第二任期的任命。这是美国连续第11个月阻挠WTO法官的任命。如此下去，将使WTO上诉机构在9月30日后，只剩下3名法官能开展工作，WTO解决贸易争端的职能将被严重削弱。上诉机构由7名法官组成，负责对贸易争端案件进行最终裁决。每名法官任期4年，可连任一次。每个案件都要求有3名法官审议。也就是说这一机构至少要有3名法官才能保证最低程度的运转。2017年，先后有3位法官任期结束，但美国一直阻挠新法官的任命。BBC援引阿布哈博的话说，美国一方面透过WTO起诉其他国家，一方面又不任命法官来阻止其运作，是有意搞乱WTO，也显示美国在WTO有很大权力。

编辑：钟梦哲