《西安市公共汽车客运条例》发布 将有助于解决西安公交发展问题

　　根据运营成本、居民消费价格指数等确定票价

　　牛犁称，票价问题一直是老百姓关心的焦点，公共汽车客运票价的形成既要考虑其社会公益属性，也要兼顾企业自身的经营发展。票价形成机制不合理是造成运营企业经营成本和收益失衡的重要因素。因此，《条例》结合西安市实际，明确了票价制定和调整标准，规定：“价格部门应当会同财政部门、交通运输主管部门建立公共汽车客运票价与运营企业运营成本和政府补贴的联动机制，根据运营企业运营成本、居民消费价格指数和不同交通方式之间的比价关系制定或者调整公共汽车客运票价，”同时，为体现公共汽车客运的公益惠民属性，要求“市、区县人民政府可以制定乘坐公共汽车的票价优惠政策，明确优恵乘车的条件、范围、优惠时段、标准和办理程序等事项。”

　　交管部门：

　　《条例》的出台将有助于解决西安公交发展的问题

　　10月15日，《华商报》原点周刊就西安公交出行难的问题进行了调查走访，发现西安公交存在公交空白、线路少等问题，业内人士和专家普遍认为，造成这些问题的原因在于公交场站的缺乏、公交司机缺口大、公交专用道划定少等原因。(详见华商报10月15日B1、B2版)

　　10月18日会后，就西安公交发展存在的困难、《条例》出台可能对西安公交发展产生的作用，华商报记者专访了西安市交通局相关处室负责人。

　　西安市交通局政策法规处负责人介绍，《条例》的出台将有助于解决目前公交场站规划不够理想、场站设施用地不能得到保证、财政补贴不能及时足额拨付到位、线网布局不科学等问题，随着《条例》的出台、政府的重视、各部门的依法履职，以及社会各界和人民群众对公共交通的参与意识的提升，将共同促进大西安公共交通的发展。

　　西安市交通运输管理处相关负责人介绍，西安公交发展中最困难的问题是公交场站的问题。他以今年夏季市民反映的非空调公交车为例，虽然公交运营部门想要及时更换新能源空调车，但新能源车需要进入场站充电，没有充电桩和场站就无法保证车辆的持续运行。场站和充电是限制新能源车发展的瓶颈，也是很多地方没有开通公交线路的主要原因之一。

　　该负责人称，公交的发展是一个系统工程，除了交通运输部门以外，需要国土、财政、规划、建设等部门配合完成。现实情况是，很多地方没有考虑到公交场站的设计、规划和建设，这些前提条件不解决，交通部门无法完成公交布线和线路优化。《条例》的出台明确了区县、开发区在公交场站规划建设中的职责和任务，解决了公交场站的保障和公交线路布局等问题。

　　另外，《条例》中规定，公交票价实行政府定价，由价格部门会同财政部门、交通运输主管部门建立公共汽车客运票价与运营企业成本和政府补贴的联动机制，根据运营企业运营成本、居民消费价格指数和不同交通方式之间的比价关系制定或者调整公共汽车客运票价。

　　最后，公交的发展需要提高运行效率，尤其是限行后公交成为大多数人的出行首选，如果公交车一直堵在路上可能就面临没人愿意坐的情况。而提高运行效率首先要提高运行速度，划定公交专用道是一个有效的做法，《条例》中也明确了这一点。

　　华商记者 赵瑞利 实习生 朱迪

编辑：华商报供稿