省十三届人大二次会议共收到议案3件 全部立案

　　昨日，华商报记者从省十三届人大二次会议议案组了解到，本次大会共收到议案3件，全部立案，议案包括建议制定《陕西省地名管理条例》、《陕西省全民终身教育促进条例》、《陕西省社会科学普及促进条例》。

　　议案一：禁止使用企业名、商标名、产品名命名地名

　　省人大代表、省人大常委会秘书长韩水岐提交了关于制定《陕西省地名管理条例》的议案。

　　条例草案建议稿中提到，条例所指内容是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括行政区划名称；居民地名称；建筑物、住宅区名称；自然地理实体名称；专业部门使用的具有地名意义名称；以及其他具有地名意义的名称。

　　县级以上人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度、加强对地名管理与公共服务工作的领导，县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内地名的管理与公共服务工作。普查、补查，收集、整理、更新地名信息和资料，完善地名档案和数据库，建立地名信息化服务平台，开展地名公共服务；公布和推行标准地名，监督检查地名的命名、更名与销名、使用、管理和公共服务。

　　不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；禁止使用企业名、商标名、产品名命名地名。

　　地名的命名、更名应当进行充分论证，必要时应当举行听证会。地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可，任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

　　议案二：为失业人员、老年人等参加教育培训减免费用

　　省人大代表、陕西广播电视大学校长许春霞提交了关于制定《陕西省全民终身教育促进条例》的议案。

　　许春霞在议案中介绍，许多国家早已把终身教育纳入国家教育体系，近年来，我国终身教育蓬勃发展，形成了东部沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的发展格局，福建、河北、云南、上海、太原、成都、宁波等7个省市相继出台了终身教育促进条例。我省目前在政策层面已远远落后于终身学习发展较快的省份，极大地阻碍了我省学习型社会建设和相关工作的推进。因此建议将终身教育的立法工作提上日程，加快《陕西省全民终身教育促进条例》立法进程。

　　条例草案建议稿中提到，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全教育培训制度，制定培训计划，开展教育培训活动，提高在职人员素质。鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织建立带薪学习制度。

　　县级以上人民政府相关部门负责失业人员、农民工的教育培训，使其掌握就业知识，提高就业创业技能；加强残疾人教育培训工作，提高残疾人的职业技能；加强老年教育工作，制定有关优惠政策，开展适合老年人特点、丰富老年人生活、增进老年人健康的知识型、休闲型和保健型文化教育，鼓励社会举办各类老年学校；开展青少年校外教育活动，加强青少年教育培训；妇联组织应当会同有关部门，与社区密切合作，指导推进家庭教育；加强社区教育工作，完善社区教育设施，建立健全社区教育体系。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照有关规定为本部门、单位人员教育培训提供经费保障。依照有关规定对失业人员、农民工、农民、残疾人和老年人参加教育培训制定减免培训费、补贴等优惠政策，保障上述人员参加教育培训。

　　议案三：推动社科普及步入法治轨道,为各类人群开展社科普及

　　省人大代表、西安交通大学经济与金融学院教授仲伟周提交了关于制定《陕西省社会科学普及促进条例》的议案。

　　仲伟周在议案中介绍，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，通过颁布实施和贯彻落实地方性社科普及法律法规，推动社会科学普及步入法治轨道，为社会科学普及提供有效的法律保障非常必要。

　　目前天津、重庆、江苏、山东等15个省市区已经颁布实施社科普及法律法规。陕西省却在社科普及工作中仍然面临着一些困难和不足，如社科普及组织体系不健全、社会科学普及队伍不齐、社会科学普及经费缺乏保障等。因此，陕西省要推进社会科学普及立法工作，需要制定颁布《陕西省社会科学普及促进条例》，这是从文化大省到文化强省的必然选择，也是全面推进法治陕西建设的必然要求。通过立法形式，在条例中确立党委政府牵头抓总，党政群各职能部门各尽其职的大科普工作格局。

　　建议稿指出，村民委员会、居民委员会应开展以环境保护、节约资源、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等为重点内容的社会科学普及活动；教育机构和职业培训机构应为学生开展以社会主义核心价值观、理想信念、法治观念、人文修养、安全常识等为重点内容的社会科学普及教育；就业和创业培训机构应当结合职业技能培训开展以职业道德、劳动保护、劳动纪律等为重点内容的社会科学普及教育；用人单位应当开展以职业道德、安全生产和心理健康为重点内容的社会科学普及活动；公务员培训机构应开展以中国特色社会主义理论体系、理想信念、道德品行、现代科学管理知识等为重点内容的培训活动。 华商报记者 赵瑞利

编辑：曹静