停车位建设、行政效能革命……西安这些变化背后都有提案推动

　　老旧小区改造提升、停车位建设、行政效能革命、公共场所全面禁止吸烟、优化教育资源配置……西安一年来方方面面的变化和进步背后，都有着提案的推动。

　　城市治理、保障和改善民生两方面提案占比58.65%

　　根据提案工作情况的报告，西安市政协十四届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕西安全市重点工作和人民群众普遍关心的问题，积极通过提案履行职能。一年来，共提交提案867件。经审查，立案786件，与提案者协商后并案1件，撤案1件，转有关部门参考79件。截至2018年12月31日，提案已全部办复。

　　在经济发展方面，委员们围绕构建现代产业体系、推动创新驱动发展、优化提升营商环境、培育壮大实体经济、促进开放型经济发展等，提出提案171件，占提案总数的21.76%。

　　在城市治理方面，委员们围绕品质西安建设、社会治理创新、深化“放管服”改革、加强地方立法等，提出提案275件，占提案总数的34.99%。

　　在文化建设方面，委员们围绕建设丝路文化高地、加强非物质文化遗产保护、大力发展文化产业等，提出提案92件，占提案总数的11.7%。

　　在保障和改善民生方面，委员们围绕教育、医疗、食品安全、就业、养老、脱贫攻坚等诸多民生问题，提出提案186件，占提案总数的23.66%。

　　在生态文明建设方面，委员们围绕“四治一增”、改善生态环境等，提出提案62件，占提案总数的7.89%。

　　其中，尤其是在城市治理方面、保障和改善民生方面的提案占比较多，加起来占比为58.65%，而这两方面提案促进的改变和市民生活密切相关。

　　比如，委员们关于加强违法加建监管、改造提升老旧小区、加快架空线缆落地、取消违法户外广告牌匾等建议，西安市城(棚)改办、西安市城管局等部门认真研究，强力推进“四改两拆”，不断提升城市品质。关于加强城市停车场建设和管理的建议，在西安市出台的《新建停车位三年行动方案(2018-2020年)》中得到充分体现。关于提升行政效能的建议，为西安市全面深入推进“行政效能革命”，加快“互联网+政务服务”改革提供了有益参考。关于公共场所全面禁止吸烟、加快控烟立法等建议，西安市卫计委、市法制办等部门认真研究，出台了“最严控烟令”《控制吸烟管理办法》，切实加大控烟力度。

　　再比如，委员们关于优化教育资源配置、促进基础教育均衡发展、解决“上学难”问题等建议，西安市教育局在实施大学区管理制改革、民办学校小升初改革、统筹推进城乡学校建设等工作中予以吸纳。关于提高社区医疗水平、加强农村医疗卫生服务工作等建议，西安市卫计委认真研究，持续推动优质医疗资源下沉，加快补齐基层医疗服务短板，全面提升基层医疗服务能力，群众“看病难、看病贵”问题得到了有效缓解。关于推进百万人才留西安的建议，为西安市制定实施更加积极的户籍、人才、创新创业政策提供了重要参考，大西安正成为年轻人向往的创新创业之城。

　　市委、市政府领导阅批44件，市政府领导领办9件

　　一年来，西安市政协常委会把提质增效贯穿提案工作的全过程，推动提案工作取得了新成效。提案质量取得新提升，提案办理协商取得新成效，上下联动取得新突破，提案创新取得新成绩。比如，西安市委、市政府领导阅批44件重点提案，西安市政府领导领办9件重点提案，通过提案这个载体加强与委员的协商，有效推动了重点提案的办理落实，提案高层次办理协商工作更加规范有效。

　　西安市政协还积极争取全国政协、省政协支持。分别向全国政协和省政协提交了关于促进西安发展临空经济、支持西安航空产业加快发展、将绕城高速公路纳入大西安城市内部快速干道、建立健全关中地区联防联控治污减霾体制机制、大西安(咸阳)区划调整等多件提案，经过全国政协和省政协的积极督办，推动了西安市重大战略和重大项目的实施，有效提高了政协提案工作与全市重点工作同频共振的契合度。2018年5月，国家发展改革委、中国民航局正式批复设立西安临空经济示范区。陕西省环保厅进一步加大大气污染联防联控力度，按照“一个标准、一把尺子、一个号令”，实现从点源污染到区域污染的同步管控，有效推进了关中地区大气污染同步治理。

　　华商记者 马虎振/文 赵彬/图

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