保洁岗位上干了十几年
保洁员希望之前的社保能补上
在含光路上负责保洁工作的李师傅已经工作了十几年，他知道单位现在可以给他缴纳社保，但因为年龄问题，已经58岁的他放弃了缴纳。
李师傅说，前几年提出缴纳社保时候他已经50多岁了，到退休前只能缴几年的时间，可街道办又没有说之前工作的那么多年会不会给补缴，如果给补缴他肯定积极参与缴纳社保，但如果只补缴最近几年，他自己承担不了剩余的费用，所以只能放弃。采访中，李师傅一直念叨着：“按道理说，街道办应该给我把之前的社保补上。”
在北郊未央路工作的白师傅现在已经缴纳社保4年多时间，他已经57岁，社保可以再缴3年。白师傅说，办理社保的时候他就知道缴不够15年，不过他已经在这里工作了十几年，单位应该把没缴的部分给他补上，这样他就可以缴够15年，如果单位不给补，他就考虑退休后起诉单位。
记者注意到，有类似想法的保洁员不在少数，特别是那些在保洁岗位上工作时间长的人，根据相关法规，社保不能补缴社保账户办理之前的部分。但这些保洁员认为，既然现在国家规定要给保洁员缴纳社保，而他们又一直在保洁岗位上工作多年，等他们退休的时候，管理单位应该给他们一定的补偿，让他们来补缴社保。
人社部门
社保交不够年限可续缴纳
也可以转入农村社会养老
记者从西安市人社部门了解到，根据相关规定，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。另外，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足15年，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。关系终止后，可将个人账户储存额一次性支付给本人。
工作人员表示，按照相关规定，如果职工社保缴费不足15年，并且自己缴费有困难的，可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，选择不同的档次进行缴费，年满60周岁后按规定领取城乡居民养老保险待遇。
另外，如果职工是在《社会保险法》实施前（2011年7月1日前）按在职职工缴费形式参加了城镇企业职工养老保险，缴费至55周岁时，仍不够15年的，可以一次性缴费至满15年后，按相关程序办理退休手续；如果职工是在《社会保险法》实施后参加城镇企业职工养老保险的，则需往后继续累计缴费满15年后（无需一次性），方可按相关程序办理退休手续。
根据2018年灵活就业人员养老保险缴费基数（个人缴纳）按上一年度年平均工资67433元的40%至100%共七个档次之间选择（缴费比例为20%），最低年缴费金额5394.6元（每月449.55元），最高年缴费金额13486.56元（每月1123.88元）。
保洁公司
部分保洁员拒绝缴纳社保
历史遗留问题难解决
近日，华商报记者在采访中过程中向多家保洁企业或街道办了解保洁员缴纳社保的问题。得到的回复大多是，已经在按相关要求给符合条件的保洁员缴纳社保，有些人不愿意缴纳，他们也没有太好的处理办法。
某保洁公司负责人表示，今年税改以后，相关部门对于职工缴纳社保的管理越来越严，但保洁员缴纳社保的最大问题是很多年纪大的保洁员拒绝缴纳，主要就是因为缴费年限的问题。如果要缴纳社保，就必须从保洁员工资扣钱，这需要企业和保洁员沟通；如果保洁员坚持不缴纳，那也只能暂时不缴。对于企业而言，有些地区的相关部门会针对保洁员的社保给企业一些补贴，使得企业不会有负担，“不过各地区政策不同，有些企业可能面临的压力会大一些。”他表示，至于在保洁公司接手前的事情，那就需要保洁员与之前的管理部门进行协商处理。
城区某街道办负责环境卫生管理工作的负责人表示，2012年，西安出台《关于西安市环卫工人参加社会保险有关问题的通知》，要求与用人单位建立劳动关系，男未满60周岁、女未满55周岁的人员，均应按政策规定参加西安基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险。但具体实施的时候，很多保洁员都已经到达或马上到达退休年龄，他们之前也已经在保洁岗位上工作了很多年。这就出现了矛盾，政策只说达到要求可以缴纳社保，但没有明确一直在保洁岗位上的人要不要补缴社保。况且，给这些保洁员补缴社保不是一个小数目，经费问题根本不是街道办层面能解决的。所以，执行这一政策的时候，他们都是先给符合条件的保洁员办理了社保手续，至于其他事情只能走一步看一步。这也导致保洁员与街道办纠纷很多。
该负责人称，很多保洁员不愿意缴纳社保，这可能不符合法律要求，但当时对于管理方和不愿意缴社保的保洁员双方来说，却是都能接受的结果。但保洁员在退休后，想法可能会发生改变，可能向管理方索赔。他表示，如果相关部门能出一笔经费，按工作时间给予退休保洁员一部分补贴，这个问题就会得到很大缓解。
人大关注
曾提议解决保洁员社保缴纳遗留问题
去年3月，西安市人大曾提出“关于解决我市环卫工人社会保险缴纳遗留问题的建议”。
建议称，西安部分环卫工人因超出退休年龄，受社会保险政策限制，无法缴纳（补缴）社会保险。该部分环卫工人退休后，无法领取退休工资，因病住院、门诊也无法享受医保待遇。而该部分环卫工人工作辖区的街道办事处因无专项财政拨款，也无力解决此类问题，双方因此诉讼纠纷不断。前期起诉的环卫工人通过诉讼获得赔偿后（未缴纳社会保险等赔偿），可能会有更多的环卫工人通过起诉街道办的方式获得赔偿。
建议中还提到，法院虽判决街道办赔偿环卫工人未缴纳社保的损失，但因为没有专项资金拨款，街道办事处也无力履行生效判决。因此，西安市人大建议，市政府、市社会保障与人力资源管理局、市城市管理局制定专项政策文件、拨付专项资金，解决环卫工人社会保险历史遗留问题。 华商报记者 张成龙 摄影 邓小卫
>>评论
让保洁员们感受到这座城市的温情
杨鹏
老实说，缴满15年才能领取社保的“硬杠杠”，对于所有人都是一碗水端平。法律面前，人人平等，没有人可以开小灶，不然，谁都讲自己的特殊情况，岂不乱了套？法律还怎么公平公正地执行？
但是，具体到保洁员这个群体上，首先，“法律面前人人平等”当然要坚持，但同时也不能忽视保洁员这个群体的合理诉求。
确实，由于强制缴纳社保只是近几年的事情，在保洁员这个日益显现出“高龄化”的行业里，自然有相当一部分人因为“15年”而犯嘀咕，这使得缴纳社保的积极性并不高，有的人甚至主动放弃缴纳社保。客观地说，部分保洁员没有社保不能一概而论，很大一部分可以通过普及社保政策，完善社保转移续接来解决他们的心头疑惑。
这里面必须要提及的是，为了解决市容环卫工作量大与保洁人员编制少的矛盾，而临时聘用的数量较大的进城务工农民工，因为社会保险政策限制以及财政资金紧张等原因，没有为这部分保洁员缴纳社会保险。如今，他们退休后无法领取退休工资，因病住院、门诊也无法享受医保待遇不说，即便打官司也赢面不大。显然，造成这种尴尬局面的，不是保洁员自身的责任，还有因为财力等客观原因而没能及时兑现的因素。可是，这些都不应该成为让他们无法享受社保的理由。
一座温暖的城市应该是让每一位在这座城市努力拼搏、奋斗、付出的人，都能收获这座城市的回报。你我如是，保洁员亦然，希望他们在退休后也能感受到这座城市的温情，希望他们的日子因为这份温情而美好。
