西安生活垃圾分类管理办法将施行 不履行分类义务面临处罚

　　小学生们将垃圾投放在分类垃圾桶里　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　垃圾桶标有分类标识

　　今年4月16日，西安市政府第86次常务会议审议通过《西安市生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于今年9月1日起施行，西安垃圾分类将进入有规可依的“时代”。那么，日常你会对垃圾分类吗？近日，三秦都市报记者进行了走访调查。

　　区别

　　老人重变现  年轻人重减量

　　记者看到，《办法》中对生活垃圾分为四类：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾，禁止将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、动物尸体混入生活垃圾。每个住宅区应至少设置一个“可回收物”和一个“有害垃圾”收集容器。

　　那么你家的生活垃圾是怎样分类的？近日，记者走访了西安多个小区，就这一问题采访了不同年龄的市民。采访中，记者发现一个有趣的小细节：如果小区没有智能分类设备，大多数老年人愿意将生活垃圾中各类可回收的废品攒起来，送到附近的社区回收站卖掉；而年轻人更关注有害垃圾分类，比如将旧电池送到路边垃圾桶中的“有毒有害”分类箱里。

　　另外，记者在采访中了解到，部分年轻人还提到了“不乱买年”这一概念，既一年时间内不乱买东西。他们在生活中做不到垃圾分类，也会点外卖、喝瓶装水，但却对每月的购物做明确的记录，不是特别需要就不买，通过少够买的方式，减少一年内个人产生垃圾的总量。

　　变化

　　分类垃圾桶越来越多

　　记者走访发现，很多老旧小区在垃圾分类方面还存在短板和不足：一些小区只有一个简易垃圾台，一名清运工负责附近几个小区的垃圾清运，只能做到满了才清理，可能是两三天，也可能是一周。

　　在西安街头以区为单位设置的街面垃圾桶，均设置有“可回收”“不可回收”“有害垃圾”3个收集容器。在北郊白桦林居、白桦林间小区，南郊电子城街道办、长安区医院等地，在垃圾桶的设置上均已达到3类甚至4种分类。如今，身边的分类垃圾桶已越来越多。

　　记者了解到，早在2018年6月，经发物业白桦林间小区就曾荣获“西安市生活垃圾分类示范小区”称号。截至今年4月底，经发物业以经开区管委会、经发大厦、白桦林居、白桦林间、文景东西区作为分类垃圾试点项目，制定生活垃圾分类推行计划，在各项目成立垃圾分类专项领导小组，开展垃圾分类专项检查，确保落到实处。合理设置垃圾分类投放点，规划建设分类收集、定点投放、分拣清运和回收利用等其它垃圾分类配套基础设备1000个。设置包含“其它”“可回收”“有害”等类别的垃圾桶500余个，推动垃圾分类工作向集约化、规范化、高值化发展。

　　问题

　　“小黄狗”曾一度“罢工”

　　说起垃圾分类，特别是可回收垃圾变现，采访中很多市民都提到了“小黄狗”。2018年8月，这款名为“小黄狗”的智能垃圾分类回收机亮相西安碑林区部分小区。市民在家门口，把日常废弃生活垃圾投入回收箱，不仅能实现资源回收利用，还能微信收到相应的钱。一时间“小黄狗”赢得广大市民认可。

　　但一些市民也对其运营模式表示担心。5月17日，在北山门附近从事社区废品回收的刘师傅告诉记者：“当时我就担心这东西和共享单车一样，容易‘烂尾’。当时刚出来的时候，我去体验过，机器给的回收价格，基本都比我们回收废品的给得低。机器看起来很高档，但如果机器成本不是政府投钱，那要收多少废品才能挣回机器钱？这个机器设置在小区里，虽然离家近很方便，但无形中也增加了一次清运的人工成本，不划算。”

　　前段时间，国内部分城市就出现过不少“小黄狗”回收机集体满箱的现象。记者了解到，西安部分区域的“小黄狗”回收机，也存在这样的情况。

　　针对这一问题，昨天下午，记者联系了“小黄狗”西安分公司负责人。该负责人表示：“目前升级正在进行中，碑林区范围内的‘小黄狗’回收机已经恢复正常。西安其他区域的‘小黄狗’5月下旬将陆续恢复正常。”

　　给学校免费投放分类垃圾箱

　　推广

　　从严格意义上说，类似“小黄狗”的智能垃圾分类回收箱，收集的仅是可回收变现的废品，并不是本次《办法》中所倡导的标准的垃圾分类。

　　有媒体报道：2016年4月7日，西安市碑林区长乐坊街道金花社区东窑坊小区，被批准为居民垃圾分类试点小区。4栋高层居民楼、1443户居民作为试点家庭，由陕西蓝联网络科技有限公司负责全面运行。

　　昨天下午，记者联系到了该公司的负责人陶先生。陶先生告诉记者，作为西安本地较早开展垃圾分类的企业，目前为止已在8个社区进行试点。企业目前正在认真学习国家及西安市政府相关《办法》，近期正在筹备将垃圾分类进校园，作为下半年的工作重点。

　　陶先生说：“当时进社区，是为了培养市民垃圾分类的意识。从前期的效果看，确实出乎意料的好，居民的热情非常高。但一年多以后，效果就不太理想了。原因在于，垃圾分类从源头到末端，整个处理体系并不完善。通俗点说，有市民会认为，就算他们养成习惯，平时在家都将垃圾分好类，投掷到小区垃圾桶时，也是按照‘可回收’和‘不可回收’来归类。可清洁工在清理小区垃圾时，一般都是‘一锅端’，集中将垃圾铲到同一辆运输车上拉走，这使前期所做的分类工作回到了原点。时间久了，居民的热情自然就大大减退了。”

　　该公司垃圾分类进校园的想法，计划从三方面进行：一方面，他们希望能开设垃圾分类知识小课堂；另一方面，在爱心企业、社会资金的支持下，通过政府许可的方式，将标准分类的智能垃圾箱投放在校园里，免费供师生使用；第三，是负责清运和可回收物的细分。“希望小手拉大手，早日帮助全民养成垃圾分类的好习惯。”陶先生说。

　　期待

　　分类回收形成完整链条

　　点一顿外卖，至少会有1个塑料袋、1个塑料盒、1套一次性餐具在餐后变成生活垃圾。在记者采访中，绑好塑料袋，丢进厨余垃圾里一起扔掉，是很多市民认为的最基本操作。有业内人士表示，《办法》规定，厨余垃圾必须沥水，饭菜残渣是可降解的，但塑料袋等一次性餐具很难降解。

　　市民刘强的观点代表了很多市民的看法：“市民凭自己的判断，做了第一步的分类。但由于第一步每个人理解的差异，后续清运环节会发现分类不一定全是对的，于是又将已经分好的垃圾再混回去，然后一次性清理走。若分类回收能形成完整链条，市民只需简单判断，就能正确投入合适的分类垃圾箱，后续环节也能真正做到明确分类，那样大家肯定都愿意参与，毕竟垃圾分类越细致，再利用率就会越高。”

　　记者了解到，除了常规的4大分类外，京东、菜鸟等快递企业在投递环节中已植入了回收箱的二次利用计划，从日常细节培养市民主动进行垃圾分类的习惯。

　　惩处

　　拒不履行分类义务  将面临相应处罚

　　除了积极倡导外，相应的惩治措施也应跟上。据了解，《办法》中明确规定：西安市城市管理部门，应当将违反《办法》规定，拒不履行生活垃圾分类义务的个人不良行为信息，纳入个人征信系统。

　　生活垃圾分类管理人违反《办法》相关规定的，由城市管理部门责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。单位和个人违反相关规定，随意投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正，对个人处100元以上200元以下罚款；对单位处5000元以上2万元以下罚款。收集单位将生活垃圾混合收集，由城市管理部门责令改正，处5000元以上3万元以下罚款。生活垃圾运输单位将已分类收集的生活垃圾混合运输的，由城市管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

编辑：何媛