华商专访陆勇 法律早修订几年 《我不是药神》就不会上映

　　新《药品管理法》通过后，华商报记者第一时间专访了电影《我不是药神》的原型陆勇，他表示，《药品管理法》的修订是社会的进步，更是司法的进步。

　　新修订的法律：对未经批准进口的药品进行了单独规定

　　新修订的《药品管理法》重新界定了假药、劣药，并对未经批准进口的药品进行了单独规定。假药包括：所含成分与国家药品标准规定的成分不符的药品；以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；变质的药品；所标明的适应症或者功能主治超过规定范围的药品。劣药包括：成分含量不符合国家药品标准的药品；被污染的药品；未标明或者更改有效期、未注明或者更改产品批号的药品；超过有效期的药品；擅自添加防腐剂和辅料的药品；其他不符合药品标准的药品。

　　全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰表示，这次没有再把未经批准进口的药品列为假药，是回应了老百姓的关切。“这次把假劣药回归到按药品的功效来设计假劣药的内容，违反规定的仍然也要处罚，在法律责任中对违反管理秩序的作了专门的规定。”

　　“药神”原型陆勇：法律的修订是社会的进步 更是司法的进步

　　昨日下午，接受华商报记者采访时，陆勇说，此次《药品管理法》的修订，从法律上对“假药”做了重新认定——以前的“假药”不是按照药效来认定，而是从药品是否经过审批来认定。这样定性，会给普通大众带来理解上的偏差。因为普通大众判断药品的真假，往往看能否治病救人，是否有效果。

　　陆勇称，正基于此，很多普通群众对司法定义的“假药”难以理解：自己吃的药效果挺好，怎么成了假药？“也正是因为假药定性问题，导致了我的案子和全国其他‘药神’案的发生。”陆勇称，正是由于法定“假药”和大众理解的“假药”定义不同，导致各地出现“我不是药神案”，在社会上产生了一定负面影响。

　　陆勇认为，新法将普通大众对“假药”的理解与司法对“假药”的定义无缝对接，这样修订，类似“我不是药神”的很多案件将不需要刑事立案。

　　“如果《药品管理法》早修订几年，我的案子也就不会发生，电影《我不是药神》也就不会上映了。”陆勇笑着说，全国人大常委会修订《药品管理法》是社会的进步，更是司法的进步。

　　身患肝病、因代购国外抗癌药被取保候审的江苏南通人翟一平2018年7月被上海警方以“涉嫌销售假药罪”刑拘，之后被以涉嫌非法经营罪批捕，同年11月底被取保候审，目前仍等待法院消息。昨日下午，接受华商报记者采访时，翟一平称：“按照新法，我的案子够不上刑事案件。”翟一平称，和律师进一步沟通后，他将和法院、检察院沟通，看能否申请检察院撤诉。

　　曾致信全国人大常委会的律师：修法是善意的回应 修法之后将无“药神”

　　2018年8月，就生活中经常出现的“我不是药神”现象，北京理工大学教授、律师徐昕，上海大邦律师事务所合伙人斯伟江律师联名致信全国人大常委会，建议对“生产、销售假药罪”法律规定作出补充和修改以及对相关司法解释进行审查。

　　昨日，徐昕表示，《药品管理法》的修改，主要源于电影《我不是药神》的影响，同时这几年不断出现的“药神案”以及社会的努力也起到了非常重要的作用。

　　斯伟江律师表示，修订《药品管理法》是“善意的回应，修法之后将无‘药神’”。新修订的《药品管理法》，对“药神案”的实质性处罚规定在第124条——规定对未经批准生产进口药品的行为进行严厉的行政处罚，包括没收原料、生产设备，责令停产停业整顿，吊销或者撤销药品批准证明文件，处违法生产、进口、销售的药品货值金额15倍以上、30倍以下的罚款……斯伟江说，新修订的法律对“假药”主要通过行政处罚来进行，这符合社会各界对各地“药神案”所提出的建议。新法生效后，各地目前在办的类似“药神案”，根据我国刑法“从旧兼从轻”原则，应该予以撤案或改判无罪，改由行政机关依法处理。

　　斯伟江介绍，新法距生效还有两个多月时间，据他了解，因为类似“药神案”被羁押的被告人不在少数，根据新法只能是行政处罚，他希望办案机关能迅速变更强制措施，待新法生效之后，案件移送行政机关处理。

　　第三方律师：目前已判决生效的案件不会按新法改判

　　新修订的《药品管理法》生效后，类似陆勇、翟一平这类之前被拘捕甚至被判刑的“药神”能否要求重新审理或申请国家赔偿？广强律师事务所网络犯罪辩护与研究中心秘书长周筱赟认为，刑法对于溯及力，适用“从旧兼从轻原则”，即一般情况下，新法不溯及既往。但是，当新法旧法规定不同时，且新法所处刑罚较轻或者不认为是犯罪，就适用新法。也就是说，当被告人的行为发生在新法颁布之前，那么通常情况下是适用旧法的。但是，如果适用新法对被告人更有利，就适用新法。当然，也可能存在相反情况，旧法认为是无罪的或处罚较轻，新法认为是犯罪或处罚较重，则适用旧法。但是，刑法溯及力的适用对象，只能是未决犯，不能适用于已决犯。这是《刑法》第12条的明确规定。也就是说，对于新法实施前判决已经生效的案件，不会被认定为错案，不会改判无罪，所以也无法申请国家赔偿。

　　周筱赟指出，判决生效后已经服刑的人员，按照刑法对于溯及力的规定，是无法申请改判的。但是，如果判决尚未生效，则应当尽快提起上诉，就可以根据新法改判无罪。对于取保候审的当事人，案件尚未审理，应当尽快要求检察院根据新法作出不予起诉的决定。 华商报记者 陈有谋

编辑：谢磊