扫黑除惡进行时 陕西检察机关批捕黑恶势力犯罪案3337人

　　成绩单

　　截至9月25日

　　全国打掉涉黑组织2367个

　　打掉涉恶犯罪团伙29571个

　　34792名涉黑涉恶人员投案自首

　　新突破

　　在破案攻坚上实现新突破

　　在“打伞破网”上实现新突破

　　在“打财断血”上实现新突破

　　在行业治理上实现新突破

　　华商报讯（记者宁军）全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会10月11日至12日在西安召开，中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，加大深挖整治力度，确保依法打深打透、除恶务尽，不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。

　　郭声琨指出，近两年来，在各地各有关部门共同努力下，专项斗争取得重大阶段性成果。当前，专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段，要把专项斗争作为一项具有政治性、战略性、基础性意义的重大工程来抓，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，推动专项斗争不断取得新突破。要进一步完善法律政策指导、线索摸排核查、依法办案、宣传引导等机制，有效破解扫黑除恶难题。要扎实开展督导“回头看”，用好大要案督办组、特派督导专员，做好考评奖励，强化督促问责，持续传导压力、激发动力。

　　郭声琨强调，要针对专项斗争中暴露出的问题，着眼长效常治，探索源头治理、系统治理的长效机制，推进基层基础建设，加强政法队伍建设，为实现三年为期目标提供有力保障。

　　全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克志、周强、张军、李书磊、傅兴国、陈一新，司法部部长傅政华讲话，陕西省委书记胡和平、省长刘国中出席会议。

　　胡和平致辞并介绍陕西开展专项斗争的经验做法。他说，开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。我们以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示为强大政治推动力，把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚持有黑必扫、除恶务尽，加大破案攻坚力度，推动扫黑、除恶、打伞、破网、打财、治乱、反腐、基层建设贯通衔接，持续掀起一波又一波强大攻势。我们将认真贯彻这次会议精神，紧盯三年为期目标，聚焦主攻方向，持续加压加力，不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利。

　　安徽、湖南、河南、河北、福建、江西、广东在会上作了交流发言。

　　>>深度解读

　　深挖整治解难题

　　长效常治打基础

　　从第二次推进会看扫黑除恶如何精准发力

　　2019年，是扫黑除恶进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破之年；2020年，专项斗争即将迎来三年为期目标的实现之年。处于承上启下的关键阶段，扫黑除恶如何攻坚克难，为明年长效常治打下坚实基础。

　　11日、12日，全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开，部署了一系列新招、硬招、实招，聚焦将扫黑除恶持续向纵深推进。

　　总结成效扫黑除恶“成绩单”令人振奋

　　各地各有关部门对专项斗争重视程度之高、推进力度之大、触及链条之深、取得效果之好，是前所未有的，破解了许多长期想解决而没能解决的难题，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善。

　　（1）截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个，34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。

　　（2）截至9月底，全国扫黑办接到群众举报66万余件，省市两级扫黑办接到群众举报106万余件。

　　（3）带动社会治安环境明显改善。今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，八类严重暴力案件下降11.1%。

　　（4）有效净化了政治生态。截至9月底，全国纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关5500人。

　　（5）夯实了基层组织建设。全国组织部门排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个，清理黑恶势力干扰、渗透的村组织1700余个。

　　累积经验“八个坚持”值得深化

　　在专项斗争中积累了宝贵经验，主要是“八个坚持”：

　　（1）坚持高位推动，主要领导靠前指挥，以上率下推动“五级书记”一起抓。

　　（2）坚持创新打法，探索采取了提级办理、交叉办理等符合规律的打法举措。

　　（3）坚持依法办案，执法司法协同有力。加强办案力量整合，严格把握法律政策界限。

　　（4）坚持除恶务尽，“打伞”“打财”同步推进。将“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，对“关系网”“保护伞”一查到底。

　　（5）坚持综合治理，行业监管力度加大。对旅游、采砂、民间借贷、建筑工程等行业领域开展专项整治。

　　（6）坚持夯实基础，持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决把前科劣迹人员和涉黑涉恶问题人员挡在门外。

　　（7）坚持问题导向，督导检查深入扎实，开展中央扫黑除恶三轮督导。

　　（8）坚持依靠群众，加大宣传力度，调动群众参与积极性。

　　分析形势准确把握“四个阶段”

　　（1）专项斗争进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段，更考验毅力、耐力、定力。这就要求在“韧”字上下功夫，紧盯紧咬不松劲。

　　（2）专项斗争进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破阶段。一些黑恶势力潜藏越来越深，与“保护伞”的勾联越来越隐蔽，犯罪手法更狡诈，这就要求在“破”字上做文章，拿出新招、硬招、实招，啃下“硬骨头”、攻破“硬堡垒”。

　　（3）专项斗争进入检验证据质量、考验司法能力的法律交锋阶段。这就要求必须在“准”字上花力气，精准理解法律政策，精准认定案件事实，精准适用法律条文，把每起案件都办成经得起检验的铁案。

　　（4）专项斗争进入标本兼治、综合治理的整体推进阶段。这就要求在“建”字上求实效，真正做到“打”“建”并举，从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。

　　深挖整治努力实现“四个新突破”

　　面对专项斗争进入深水区，要咬定深挖整治目标不动摇，持续发力、攻坚克难。

　　（1）在破案攻坚上实现新突破。要深入把握涉黑涉恶违法犯罪新动向，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，有计划有步骤地掀起一波又一波攻势。对举报指向明确的重点案件线索，要组织精干力量，加大侦查力度。依法采取挂牌督办、提级办理、异地用警、异地羁押等措施，再突破一批难啃之案。对涉黑涉恶案件在逃人员，要组织开展追逃百日攻坚专项行动。

　　（2）在“打伞破网”上实现新突破。要把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，做到对“关系网”一查到底、绝不姑息。

　　（3）在“打财断血”上实现新突破。依法运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等手段，做到量刑判罚到位，破解“黑财”判处难题。

　　（4）在行业治理上实现新突破。切实加大对行业领域内黑恶线索排查、乱象整治等工作力度，做到以案促治、以案促建。

　　加强保障 重点完善“四方面机制”

　　随着专项斗争不断深入，一些瓶颈制约逐渐显现。要采取有针对性措施，破解瓶颈、补齐短板，为深挖整治提供有力保障。

　　（1）完善法律政策指导机制。下一步，要针对执法办案中遇到的新问题，抓紧出台黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪等指导意见。要继续深入研究涉黑涉恶犯罪新动向、新形态，及时出台深挖整治的指导性文件。

　　（2）完善线索摸排核查机制。要进一步发挥好12337智能化举报平台的作用，提高线索核查质量和效率，完善线索核查反馈回应机制。

　　（3）完善依法办案机制。要把提升办案质量和效率摆在突出位置，组建起诉、审判专业团队，发挥扫黑除恶专家库作用。

　　（4）完善宣传引导机制。加大对扫黑除恶有力举措、显著成效的报道力度，加强“以案说法”式的报道。

　　长效常治重点研究推进“三方面工作”

　　明年是三年为期目标的实现之年。要坚持目标导向、问题导向，提前统筹谋划，推动专项斗争向既定目标迈进。

　　（1）研究探索长效机制。全面梳理成熟的经验和做法，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶常态化。

　　（2）研究推进基层基础建设。要进一步研究加强基层党组织建设，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，真正将村“两委”打造成基层战斗堡垒，让黑恶势力无处容身。

　　（3）研究加强自身建设。要在加大对涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处力度的同时，建立完善执法司法权运行制约和监督体系。要坚持严管与厚爱相结合，激发广大政法干警投身专项斗争的积极性、创造性。 综合新华社中央政法委网站

　　>>陕西行动

　　陕西检察机关批捕黑恶势力犯罪案3337人

　　华商报讯（记者 宁军）截至今年9月底，陕西省检察机关在扫黑除恶专项斗争中共批捕黑恶势力犯罪案件1083件3337人，其中涉黑犯罪案件284件786人。

　　省检察院根据最高人民检察院关于省级检察机关落实统一严格把关制度的要求，出台了《陕西省人民检察院建立健全涉黑和重大涉恶案件统一严格把关制度的实施办法（试行）》，成立4个指导组和1个研判组，分片对全省基层检察院办理的所有涉黑和重大涉恶案件进行指导，提出方向性建议。

　　在扫黑除恶专项斗争中，陕西检察机关不断强化对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的法律监督。截至今年9月底，全省检察机关共监督立案17件33人；纠正漏捕387人、纠正漏诉265人，纠正侦查活动违法148件；对一审裁判提出抗诉5件36人；对公安机关未以涉黑涉恶移送审查起诉，检察机关依法认定案件99件。

　　公安莲湖分局侦办涉恶案件214起

　　全国扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市公安莲湖分局严格贯彻落实中省市决策部署和市局、区委区政府工作要求，采取多种形式组织开展宣传、走访和线索摸排。民警进社区、进工地、进企业、进学校、进厂矿、进景点宣传，确保“区不漏街、街不漏村、村不漏户”，实现扫黑除恶线索排查全覆盖。通过“现案带积案、一案带多案、小案带大案、单人带团伙”，深挖犯罪，除恶务尽。

　　截至10月初，公安莲湖分局共查结涉黑涉恶线索1541条，侦破涉黑案件2起，打掉涉恶犯罪集团2个、涉恶团伙13个，侦办九类涉恶案件214起，刑事拘留280多人，查封、冻结、扣押、追缴涉案资产2.6亿余元。加强重点行业领域整治，收缴各类枪支10支、子弹599发、管制刀具145把，停业整改互联网经营场所13家，铁锤专项行动中捣毁地下赌博游戏厅15家，查处涉黄涉赌刑事案件38起，行政案件148起，刑事拘留129人，行政拘留293人。 华商报记者 苗巧颖

　　临潼强制执行涉黑案2套违法房产

　　10月12日，西安市临潼区法院执行局依法对王过渡黑社会性质组织案违法所得涉及的两处房产实施强制执行，现场追缴应予没收的临潼区东二环圣龙小区独院别墅一套、凤凰大道芷阳三路骊山枫林香溪小区的商品房一套，共500平方米。

　　今年1月29日，临潼区法院对王过渡等人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案作出一审判决，首犯王过渡数罪并罚获刑23年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产100万元、罚金8万元，违法所得予以追缴，上缴国库。王过渡等部分被告人不服一审判决，提出上诉，西安中院二审维持原判。

　　判决生效后，临潼法院加大扫黑除恶打财断血工作力度，经公安机关依法对王过渡黑社会性质组织及其成员的涉案财产进一步查处，查明两处涉案房产均系该黑社会性质组织成员王过渡依托该组织聚敛财产获取收益购买，法院依法决定对上述两套房产予以追缴没收。

　　临潼法院执行局受理该案执行后，第一时间依法送达了执行通知书，并于9月29日发布了腾房公告，责令实际占有人王过渡之妻封某于10月10日前自觉搬离涉案房产，并将房屋钥匙及相关手续主动交至法院，但封某期限内未能主动腾交房屋，临潼法院12日依法对上述两处房产实施了强制执行。 华商报记者 宁军 通讯员 张艺 张伟祝

　　商洛1起涉黑案头目被判死缓

　　华商报讯（记者 宁军）10月10日，商洛市中院依法对被告人徐光频等11人黑社会性质组织犯罪案件进行公开宣判，徐光频一审被判处死缓。

　　商洛市中院一审认为，自2011年以来，被告人徐光频等人在镇安县当地高利放贷，为索要债务或替他人要债，指使石源等多人以“软暴力”等手段向他人强索债务，共同实施了有组织的寻衅滋事犯罪。后徐光频、朱锋等组织多人多次开设赌场。2018年，徐光频为了攫取更大非法利益、谋取高额放贷利息，指使、组织、策划多名被告人实施故意杀人并出逃。

　　徐光频伙同他人实施多起违法行为，形成了以徐光频为组织头目，石源、朱锋为核心人物，多人参与的黑社会性质组织。

　　经法庭合议，判决被告人徐光频犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪，数罪并罚决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。其他被告人分别被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑19年至有期徒刑10个月不等的刑罚。

　　宜君县公安局“打财断血”

　　查封冻结资产估值5024.31万元

　　华商报铜川讯（记者 袁小锋）扫黑除恶专项斗争开展以来，铜川市宜君县公安局“打伞破网”“打财断血”，查处涉黑涉恶案件52起，查封冻结资产5024.31万元。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，宜君县公安局查处涉黑涉恶案件52起，打掉恶势力集团2个、涉恶团伙3个，抓获各类涉案人员105人，刑事拘留82人，移送起诉33人，查封冻结资产5024.31万元。

　　今年以来，宜君县公安局紧盯11类打击重点，持续推进专案攻坚行动。同时，坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，聚焦扫黑、除恶、治乱、断财、打伞、破网、反腐和基层组织建设“八位一体”总体战，“打伞破网”“打财断血”，最大程度斩断黑恶势力经济命脉，摧毁其造血功能。

　　专项斗争开展以来，宜君县公安局共查封冻结资产估值5024.31万元。截至目前，该局共摸排线索56条，查结49条。

编辑：何媛