1948年4月30日，人民军队在解放战争战场上取得决定性胜利的时刻，中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》，得到各方面的热烈响应。1949年9月21日到30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，宣告了中华人民共和国的成立。
1949年12月2日，中央人民政府委员会第四次会议通过《省各界人民代表会议组织通则》。1950年6月23日，全国政协一届二次会议通过《中国人民政治协商会议关于地方委员会的决定》，规定“人民政协组织法第18条规定的省、市地方委员会，在普选的省、市人民代表大会召开以前，由各省、市人民代表会议所产生的省、市协商委员会代行其职权。”依照上述两个文件，1950年8月13日到23日，陕西省第一届各界人民代表会议第一次会议在西安举行，8月23日选举产生了第一届协商委员会，这标志着人民政协工作在陕西的开始。
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