专家建议
明确行业准入门槛
完善法律制度
陕西省社科院社会学研究所副研究员
谢雨锋：呼吁尽快成立管理部门
谢雨锋认为，目前社会快速发展，处于快速转型时期，导致诚信体系非常薄弱，诚信体系登记制度也不健全，职能部门管理也有薄弱之处，导致出现了一些风险很高的行业。跑路的健身房套路是办年卡，中介公司套路是交年租，这种情况要警惕，最多交一季度，付款流程也要加强保障。住建部门确实发出了9家中介企业的风险提示，但是事后的，不是提前预警，此时矛盾已经出现了。
面对社会新问题，建议成立管理部门，能起到协调作用。以最近联合整治中介乱象一事为例，在管理中，这个部门可以扮演协调者，有特事特办的权力，能够调动7个职能部门集中发力，及时安排工作、推动问题解决，将对社会的危害程度降到最低。警方目前无法认定属于诈骗，是因为政府部门定性需要政策依据，然而这方面目前没有政策依据，法律无法对这样的行为进行界定，违法成本低，再次呼吁尽快成立管理部门，解决与老百姓民生有关的诈骗问题，否则别的行业还有可能出现这种情况。
最后，加大惩处力度和打击力度，建议建立阶梯制度。目前这方面法律空白，应明确诈骗达到10万、100万、200万分别是什么样的惩罚机制，法制建设及时跟进，只有尽快打击，才能越快地起到警示震慑作用。目前很多跑路的负责人，爆雷后的态度都很嚣张，“你去起诉吧，我不怕”，因为目前没有明确的相关法律，别让法律成了行骗者的挡箭牌。
北京市京师（西安）律师事务所合伙人
王国元：制定租赁办法设立托管章节
加强事前监督。住房租赁市场需要通过严控住房租赁登记备案从源头进行监督，加强对房屋租赁中介公司的登记审查，并且对租赁合同进行登记备案，从而规范房屋租赁市场秩序，加强出租房屋安全管理，从源头上促进房屋租赁市场健康有序发展。
加大事中执法力度。整治重点住房租赁市场以高额租金抢占房源、发布虚假房源信息、挪用收取的租金、存在“高收低出”经营模式、强制或诱导使用“租金贷”支付租金，以及未按要求到房产相关部门进行机构备案或信息登记、未经市场监管部门登记、无照经营的情况。
加大事后惩处力度。对检查中发现的违法违规问题，视情节轻重，采取书面警示、约谈负责人、罚款、停业整顿等措施进行严肃处理，情节严重的将列入失信名单，涉嫌威胁恐吓、强迫交易的，将移送公安部门予以严厉打击等。
房屋托管作为一种新型模式在房屋租赁行业逐渐兴起，一些业主为方便处置空置房产，便委托托管公司负责房屋代理、运营和管理。但由于房屋托管公司与业主和承租人是分别签订租赁合同，而并非采用业主、托管公司、承租人“三方约”的方式，导致信息不对称、不透明。加之，房屋托管行业鱼龙混杂，往往出现托管公司操作的不规范、因资金链断裂而跑路以及乱涨房租等现象。
目前，在立法层面没有专门的法律法规来规范这个行业，同时，也没有有针对性的行业规范。相关法律、法规、行业自治规范亟待完善。
建议：一是划定明确的行业准入门槛，明确准入条件，实行登记备案、从业保证金等，从源头上规范房屋托管行业秩序。二是完善法律制度。尽快制定符合本地实际的商品房租赁管理办法，并设立“房屋托管”章节，从法律法规层面对其加以规范。三是建议行业主管部门加强房屋托管行业引导，尽快指导成立房屋托管行业协会，在法律法规尚不完善的条件下，通过加强行业自律规范从业行为。 华商报记者 佘欣 摄影 张杰 强军 于震
来源：华商网-华商报
