创新服务 送证上门：国际港务区打通办理施工许可最后一纳米

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2018年5月以来，中、省、市都进行了重要安排部署，采取了一系列改革措施。近日，记者到西安国际港务区了解有关情况。

“现在办理施工许可证，可以在网上申报、修改资料、公司门口取证，完全不需要再来回跑行政主管部门或者政务大厅了。”

西安华南城有限公司负责报批报建工作的付博刚刚领取了最新办理的一份施工许可证。他告诉记者，“现在我们都是坐在自己的办公室里进行网上申报，行政主管部门网上审核，如需修改则网上退回，我们修改后重新在网上上传，通过审批之后，取证的话就是到离我们最近的24小时信包箱中，刚好我们华南城楼下就有。行政主管部门完成证书核发后，把施工许可证送到离企业最近的24小时信包箱中，随后系统会给我们的办事人员发送领取证书的信息，我们企业不出大楼就可以把施工许可证行政审批的流程做完。”

西港集团的工作人员党祎娜也有同样的体会。 “我们可以到离自己办公地点最近的24小时信包箱，根据自己的时间安排随时可以过来取，节省了我们企业大部分的时间，真的是非常方便”。

据了解，自开展工程建设项目审批制度改革以来，西安国际港务区工程建设项目从立项（取得土地）开始到竣工验收的累计用时由原来的338个工作日缩减为120个工作日以内，必办环节由原来的35个缩减为14个，申请材料数量由原来的181项缩减为25项。审批用时减少了64.5%多，环节数减少了60.0%，申请材料数减少了86.2% 。全面实行分阶段并联审批，把同一阶段内原来必须作为一系列前置条件的审批环节改为并行办理，发改、资源规划、住建、环保等相关部门联动，为企业提供超前辅导和服务。这种审批模式变“企业来回跑”为“部门协同办”，企业办事可以“只进一扇门，只找一个人”，大大改善企业办证的体验感。

近期，国际港务区把工程建设项目审批制度改革与政务创新优秀做法“24小时信包箱”、“楼小二”相结合，积极创新工作机制，打通企业办理施工许可的最后一纳米，让企业可以“坐在家中申报、在家门口取证”，获得企业一致好评。

付博说，“我来华南城，进入港务区这么长时间以来，一直从事的报批报建的工作，我觉得，工程建设项目审批制度改革以来，切实感受到国际港务区的服务、行政许可办理的时间和进度，都越来越好，越来越快，为我们节省了大量的时间，让我们腾出更多的时间去做更多的事情，从这一点来讲，是非常感谢政府、感谢港务区的”。

据悉，下一步，国际港务区将立足开发区、自贸区的站位，既在上级各项改革要求的框架之内，又充分发挥主观能动性，有所创新、有所作为，尤其是要深入推进“互联网+政务服务”工作，逐步将施工许可办理、“24小时信包箱”、“楼小二”向区外扩展，将施工许可政务服务从时间和空间两个维度进行延伸，施工许可证全城均可自助取件，实现全城24小时“不打烊”自助服务。

编辑：张梦洁