为深入贯彻落实全国城市道路现场会会议精神，西安市公安局交通警察支队以深入开展全警大练兵活动为契机，以城市道路交通文明畅通提升行动计划为统领，坚持“综合施策、夯实根基、系统防控、体系重构”的思路，打好四场硬仗，为西安承办第十四届全运会，加快国家中心城市建设创造良好的交通环境。
一、搭平台，建机制，打好综合治理协同仗。为改善中心城区交通出行环境，2020年3月西安市委、市政府印发了《西安市中心城区交通优化提升三年行动计划实施方案》，西安交警以《三年行动计划》为支撑，主动担当，积极作为，在市交委办的领导下，与资规、城管、交通、住建、发改、城投等13个市级部门凝心聚力，着力构建“共建、共治、共享”现代交通治理机制，形成了“资源共同配置、顽疾共同治理，难题共同解决”的交通治理新格局。一是交通拥堵点段实现“闭环治理”。按照《三年行动计划》的任务要求，西安交警紧盯人民群众反映强烈的西二环、环城西路等6条城市主干道及48处拥堵点段，会同资规、住建、城管等多部门开展拥堵点段综合治理，充分发挥资规、住建、交通、交警各自资源优势和行业特点，逐一制定改善方案，形成了“交警制定拥堵清单，资规制定改造方案，区政府负责实施”的治理模式，已完成长安路、华清西路等拥堵路段综合治理，35处需要进行工程改造的拥堵点段已报资规部门制定治理方案。以“两学校、两医院”为试点，建立了校警联动、医警联动工作模式，增设路内错时停车泊位，完善周边交通设施，加强高峰期警力调度，取得了良好效果。二是交通规划建设环节实现“提早介入”。会同资规、住建等部门，对北辰大道、朱宏路快速路等6条全运会奥体中心配套道路从交通流组织、公交港湾设计、交通设施设置等方面进行全要素评审;提早踏勘调研十四运77条线路127条道路，对需要进行工程改造的路段，会同资规局进行研究谋划，做到应改尽改;结合老旧小区、背街小巷改造工程，做好路网“毛细血管”的交通组织，不断提升微循环能力。三是交通态势掌控实现“政策托底”。积极配合城管、住建等部门，研究制定《西安市道路挖掘占用管理办法》，强化监管，实施“透明工地”计划，最大限度保障道路通行安全;联合住建、城投集团，开展全市停车泊位普查工作，修订《西安市停车场管理条例》，最大限度盘活中心城区停车资源，改善道路通行环境。
二、定标准，强基础，打好设施提升整体仗。在迎十四运交通安保工作中，西安交警坚持“数据支撑警务、制定统一标准，夯实基础设施”，提早做好十四运77条线路127条道路及22个活动场馆交通保障基础工作。一是全要素采集基础信息，做好十四运交通组织准备工作。紧紧围绕十四运重点道路及场馆周边，全面摸排采集道路断面结构、交通设施、涵洞、桥梁、隧道等道路基础信息，充分掌握了解场馆及周边道路的出入口处置、停车泊位资源、公共交通站点分布及运量等交通服务信息，为交通设施完善、开闭幕式交通组织、运动员转运等工作提供全面精准的数据支撑和风险评估。二是持续推进“两化”工作，提升交通设施品质。研究制定《西安市道路交通信号灯控制系统建设导则》，并提请市政府审议实施，打造了30余条绿波带，实现了曲江、经开等片区信号灯区域控制，启动十四运重点路线65处信号灯智能化改造工作;编制并组织实施《西安市城市道路交通安全与管理设施导则》和《西安市道路交叉口综合设计导则》，施划各类交通标线1.8万余平方米，协调市城管局、市住建局新建、改扩建道路交通标线7706.4平方米;编制了《西安市中心城区交通管理设施建设规划》，积极开展交通标志、标线及隔离护栏专项整治工作，对5.5万米中央隔离护栏进行清洗、矫正和补装，纠正交通标志261面，重点路线安装金色隔离护栏5454米。三是加快科技平台建设，实现大型活动偏平化指挥可视化调度。依托城市交通大脑，打造十四运交通安保专用场景，加快启动智慧交通设计服务项目、科技基础保障提升项目、路面感知系统建设项目及移动感知车采购项目;积极协调市财政，进一步完善路面监控、高空监控、电子警察、多功能卡口+公交专用道抓拍设备，实现十四运重要道路视频全覆盖，做到十四运活动现场全视角可视化掌控，高效指挥调度。
三、抓整治，保安全，打好风险防控关键仗。西安交警坚持以打开路，通过精准打击交通违法行为，在源头上控风险、降事故。一是重拳打击严重交通违法行为，压风险增量。搭建毒驾、失驾、假套牌、累计多次违法未处理数据研判模型，实现了高精度匹配打击;实施“包干缉查布控+重点违法打击”、“大队重点管控+中队自行拦截”等工作模式，实现了严重交通违法行为“一点布控，全网打击”的效果。二是持续开展常发性交通违法行为整治，控风险变量。全面开展“一盔一带”守护安全行动，重点对电动自行车闯红灯、逆向行驶、骑乘人不佩戴安全头盔等违法行为进行整治，采取学习道路交通安全法律法规、观看交通事故警示教育片、体验交警执法等措施，提高骑乘人佩戴安全头盔意识;充分利用人脸识别手段，建立行人、非机动车违法数据库，对行人非机动车闯红灯、逆行等违法行为精准化管理，逐步推行对严重交通违法行为和高频次交通违法当事人，进社区、进单位曝光、教育、整改工作，截至目前，应用科技手段现场采集交通违法人员信息8.6万例，人脸比对数据库达到500万人;推进“勤务通”APP的实战应用，强化铁骑勤务，开展应急演练，进一步提升交通事件应急处置能力。三是开展重点路段隐患排查治理，减风险存量。建立“警长制”，紧紧围绕十四运重点道路，全面排查交通标志标线、信号灯、护栏、行人过街等交通设施隐患，重点排查隧道、桥梁、事故多发路口路段隐患;实行支队班子成员包抓责任制，联合城管、交通等部门，强力推进107省道、310国道等55处事故多发点段和严重安全隐患治理工作。四是对企业溯源追责，防范源头风险。全面开展全运会重点道路沿线及场馆周边的企业安全排查工作，对参运车辆、驾驶人违法等情况全面摸排整改，签订责任书，落实企业主体责任，抄报辖区城管执法、交通运输等相关职能部门，从源头杜绝参运车辆及驾驶人“带病”上路营运。
四、调结构，建体系，打好绿色文明出行主动仗。
发展慢行交通和公共交通是解决“城市病”的必然选择，西安交警积极贯彻落实绿色发展理念，在调整出行结构上谋出路，在构建绿色出行环境上做文章，让绿色出行享受最优路权，为十四运创造绿色文明的出行环境。一是树立路权意识，做强慢行交通体系。贯彻落实“完整街道”理念，配合区政府、开发区管委会打造13条完整街道及曲江旅游交通示范街区;将全市可通过绿化改造增设行人二次过街安全岛的89处点位上报市政府，协调城管部门进行改造;会同住建部门，在行人过街需求旺盛的大型交叉口、双向6车道以上的路段建设过街天桥2座。二是优存量、扩增量，做强做大公共交通体系。在全市384.6公里已建成的公交专用道基础上，探索试点“信号控制+公交优先”系统，在解放路、和平路等改扩建道路上设置公交专用道，做到应设尽设，最大限度调整绿色文明出行结构。三是坚持联合整治，打造绿色文明出行环境。联合城管、交通等部门积极开展人行道和自行车道的专项整治工作，确保慢行通道的连续性、安全性，主动约谈美团、哈啰、青桔等共享单车企业，严格落实企业主体责任，进一步规范共享单车停车秩序;针对全市近千处施工围挡点位，试点引入“智慧锥桶”等科技设备，积极打造加强型交通设施设置模式，充分保障行人、非机动车路权和夜间交通安全。四是坚持宣传引导，营造绿色文明出行氛围。举办“创建安全、文明、绿色、畅行之城”开展行人、非机动车交通秩序专项治理工作启动仪式，查处行人、非机动车交通违法1.19万例，机动车不礼让行人3.19万例;同时，加大交通文明出行宣传，累计发布各类宣传稿件730余篇、制作短视频40余条、曝光违法案例4560余例;深入开展“七进”活动861次，积极倡导营造绿色出行的社会氛围，不断提升城市形象、市民素质、服务水平。
目前，西安交警迎十四运交通安保工作正在深入开展中。
来源：西安交警
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