办理退休10年未果，但从2011年起，她先后7年接到街办打来通知年审的电话，“既然办不了养老金，为何年年通知去年审？我们怀疑档案信息被挪用，养老金被冒领了。”64岁的何敏老人说。
十年前想办退休
被告知没有档案办不成
何敏老人1982年至1989年在西安城东纺织城针织厂工作，1989年针织厂倒闭后，她被分流到印染厂工作，1993年4月底由于身体原因离职，连续工龄11年。2010年有消息称社办企业能办退休，“因为没人通知，我2011年才开始办退休。当时灞桥区纺织城街办工业科工作人员多次回复称，我没有档案，不能办理退休。”何敏认为，厂子没了，档案由纺织城街办管理，丢了应由街办负责。从那时起，她便委托姐姐何静为自己办退休一事。
2011年4月，姐姐何静来到灞桥区纺织城街办，登记了何敏的姓名，并留下了自己的联系方式。当时街办工作人员表示，没有档案无法办理，需要提供证据证明何敏在纺织城针织厂上过班。
“2012年9月，按145号文件要求，只要找3个人做证就能办养老退休。我妹妹联系到此前的厂长、出纳、班长三人出具证明，但街办让提供档案或者工资条才能办理。这时候，一家人就想着实在办不了就先算了，回家等消息。”72岁的何静告诉华商报记者，但从2013年起至2018年（除了2017年），每年4月都会接到纺织城街办打来的电话，通知去年审。
连续接到街办通知审核电话
去后却发现并非自己信息
今年7月28日，在纺织城街办门口，何敏、何静姐妹俩告诉华商报记者，2013年4月，家中接到纺织城街办电话，一家人都以为何敏办退休养老金的事有了转机，结果去了街办，工作人员却称，叫她们来是要审核“何燕”的信息，没有何敏的信息。
2014年4月，又接到街办通知年审的电话，“去了说是何敏的家人，不认识何燕，他们就让我们走了。2015年4月，街办又打电话，这次直接说找何燕，我们就没去。2016年4月街办又打电话找何敏去年审，去了还是何燕的信息。”何静说，2017年4月没接到街办的电话，2018年4月，又接到了街办的年审电话，这次去了看到一位名叫“何艳”的人的档案信息。
档案里的何艳1943年生人，联系电话是何敏家座机。“我当时看到工作人员笔记本上记录着“何敏（何燕姐）：150xxxxxxxx、8352xxxx、131xxxxxxxx”，就拍下了照片，前两个号码都是我们家的，我们从不认识何燕，年审就是去验证人是否还健在，如果健在就会继续发养老金，如果人不在了就停止发放。我们怀疑是何敏的档案信息被挪用，退休金被冒领。”何静说，为了搞清楚真相，她多次去纺织城街办、灞桥区信访部门讨说法。对此，纺织城街办称叫何敏年审是电话误拨。
街办曾书面回复“电话误拨”
家属：年年都误拨？
何静说，多次反映后，2018年6月，纺织城街办给出答复意见书。
在这份书面答复上，华商报记者看到，145号文件是国家针对老职工给予最后一次补办机会，从2011年至2013年在145号文件里也明确规定办理养老保险时，必须要提供劳动合同或单位工资表，因何敏未提供，所以未予办理。经调查，何燕确有其人，在纺织城街道办领取养老金多年，手续齐全，情况属实，但因两人的电话号码相近出现误拨，所以不存在冒名顶替的现象。
对于该处理意见，何静并不认可，“145号文件并没有规定必须提供合同或工资表，而是有3名原企业同期人员提供书面证明，我们找的厂长、出纳和班长，符合政策要求。何燕如果手续齐全，为何多年来不出面年审？电话拨错一次情有可原，年年都是误拨吗？”何静因此提出复查申请。
2018年12月19日，纺织城街办出具关于何静反映其妹何敏养老金信访事项答复意见书。记者在这份回复中看到：经调查，街道就何敏养老金问题，多方协调现做出回复，只要何敏能提供在针织厂工作的相关证明，街道将依据相关规定给予办理养老手续。“说是能办理，我提交了何敏资料后，不到一周就被告知还是不能办理，今年又找以前同期的员工开了证明，也没个处理结果。”何静说。
纺织城街道办事处：何艳确有其人，工作人员误拨了
7月28日，记者来到灞桥区纺织城街办了解此事。工作人员称须先向领导了解情况，随后告知无法接受采访，须记者联系灞桥区委宣传部。当日下午，记者向灞桥区委宣传部发函。
8月2日下午，记者联系何静拍照的街办工作人员笔记本上记录的“何敏（何燕姐）：150××××××××、8352××××、131××××××××”最后一个电话，对方称不是何燕，不认识何燕，此前从没有人拨打此号码找过何燕，不要再打来了。
8月3日晚9时许，记者拿到了纺织城街道办事处关于华商报社对何敏退休金办理一事采访函的回复。经调查了解：一是据何敏说，她原来在针织厂和印染厂工作过，但在按照[2011]145号文件给职工办理养老手续时，街办没有找到何敏相关资料信息，何敏本人也提供不出在这两个厂里工作过的资料信息，因此，何敏是否是针织厂和印染厂的正式在册职工，未能证实。
二是按照陕人社发[2011]145号文件审核认定第二条规定：对于找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定，本人应向企业或企业主管部门提出书面申请，客观反映工作经历；同时，应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。何敏本人当时提供不出规定办理养老的证明材料。
三是何艳另有其人。何艳按照[2011]145号文件的规定办理了养老手续，不存在顶替他人冒领的情况。
四是何敏反映问题的直接起因是她本人在要求办理养老手续时没有查到相关资料，就留下了自己的联系电话，由于每年要年审，在通知何艳来年审时，工作人员误将电话打给了何敏，造成了一定的影响。
仍有疑问：能否安排何敏何艳记者三方见面
至此，这个事件仍有几个问题待解，华商报记者连夜电话追问西安市灞桥区纺织城街办负责处理此事的工作人员。
针织厂倒闭后，何敏的档案是否由街办保管？
华商报：按书面回复，意思是何敏的档案不由街办管吗？
纺织城街办工作人员：街办没管。
华商报：没管是指不由街办管，还是应由街办管但街办没管？
纺织城街办工作人员：企业自己管。
华商报：厂子都没了，企业怎么管？
纺织城街办工作人员：还有相关负责人。
华商报：何敏知道厂子里谁是相关负责人吗？她说厂子已经没人了。
纺织城街办工作人员：她知道。
华商报：街办知道厂子管档案的负责人是谁吗？
纺织城街办工作人员：她的档案没有移交。
何燕、何艳为何都留的是何敏姐妹家中的电话？
华商报：为何都留的是何敏家的电话？
纺织城街办工作人员：是误拨。
华商报：误拨怎么会七八年都拨成一个号码？
纺织城街办工作人员：大意了。
华商报：登记的号码有误还是拨打时有误？
纺织城街办工作人员：登记的是对的。
华商报：为何工作人员出示给何静的资料上写着“何敏（何燕姐）”？
纺织城街办工作人员：何燕和何艳不是一个人。何艳是手续齐全的，可能是把何艳当成何燕了。
华商报：何敏说也不认识何艳，为啥本子上会记录“何敏（何燕姐）”？
纺织城街办工作人员：时间长，想不起来了。
华商报：何艳有手续，那何燕有手续吗？
纺织城街办工作人员：需要再核实一下。
华商报：“何敏（何艳姐）”处留下的三个号码，前两个是何敏家的，第三个打过去并不认识何燕，到底有没有何燕这个人？
纺织城街办工作人员：这个还需要再问一下。
何燕、何艳是同一个人吗？与何敏之间有无关系？
华商报：何艳、何燕、何敏有关系吗？
纺织城街办工作人员：这三个人没关系，是不相干的三个人。
是否存在档案挪用给他人？是否退休金被冒领？
华商报：何敏家8年里7年都接到了年审电话，说明这笔钱一直有人在领，是谁在领？
纺织城街办工作人员：何艳在领，何艳是按145号令办退休的。
华商报：如果何艳手续齐全，能否何敏、何艳、记者三方见面，打消何敏一家10年的疑虑？
纺织城街办工作人员：会再联系一下。
手续哪里有问题？
华商报记者：回复中称需要3人以上证明，何敏多年来数次提供班长、出纳、厂长的证明，是这些证明哪里有问题吗？
纺织城街办工作人员：会再核实一下。 华商报记者 佘欣 实习生 柳静 摄影 赵彬
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