省政协召开未成年人权益保护座谈会 13岁初中生受邀发言

　　8月28日上午，省政协召开界别协商座谈会，讨论未成年人权益保护问题。会议就预防青少年吸毒、近视，加强青少年法治教育、心理健康教育，以及残疾儿童康复救助服务等问题进行了讨论。会议还特别邀请了两名学生代表参加座谈并发言。

　　我省吸毒青少年呈现初始吸毒低龄化特点 严重侵害青少年身心健康

　　省政协委员、共青团延安市委书记、延安市青联主席高晓斌在发言中介绍，近年来我省禁毒工作取得了长足发展，但毒品违法犯罪依然严峻，合成毒品吸食滥用人群低龄化趋势明显，严重侵害青少年身心健康。以延安市为例，截止2019年底，全市18周岁以下吸毒人员达486名，年龄最小的仅14周岁。他建议，大力实施禁毒普法宣传教育青春护航工程。

　　西北政法大学教授、博士生导师，省预防青少年犯罪研究会副会长褚宸舸介绍，我省吸毒青少年呈现初始吸毒低龄化、经济薄弱地区吸毒比例较高等特点。建议加强政府投入和保障，发挥学校与家庭的作用，提高公众参与、社会协同程度，提升毒品预防教育内容的系统性、针对性、有效性。应区分不同青少年群体需求，有针对性建设毒品预防教育网络课堂等平台，创新课程形式和内容。

　　我国青少年总体近视率达53.6% 西安初中生近视率为73.2%

　　省政协委员、省侨联青年委员会常务副会长刘二慧介绍，国家卫生健康委员会发布的《2018年全国青少年近视调查结果》显示，我国青少年总体近视率已达53.6%，高中生近视率更是达到了81%，近视防控总体形势不容乐观。家长群体对近视的认知普遍不足，比如在给孩子检查视力的结果是5.0(1.0)，很多人会以为这就是正常了，实际上这只能说明眼睛的部分视力正常。在对幼儿园、低年级儿童进行体检时发现许多低龄儿童视力已经达到5.0(1.0)，甚至有的达到5.1(1.2)，基本上属于发育超前，远视储备不足，是即将近视人群。当前，建立有效、易普及的学校和家庭近视防控方法是近视防控工作的重中之重。

　　省政协委员，西安市工商联副主席陈笑介绍，虽然我省不断加强青少年近视防控工作，但青少年视力不良问题没有得到有效遏制。以西安为例，根据西安市教育局等部门对新城区、蓝田县16所中小学、幼儿园5207名中小学生及幼儿园6岁儿童视力筛查检测的初步统计，6岁儿童近视率为11.8%，小学生近视率为40%，初中生近视率为73.2%，近视率随年龄增长而上升，尤其是三到六年级，重度视力不良已呈现低龄化趋势。建议由政府分管领导牵头，组建省教育厅、省卫健委、省未保委等多部门参与的青少年近视防控委员会，建立学生健康信息平台，强化近视预防和政策落实。建议为青少年近视防控设立专项经费，在有条件的社区设立防控试验点。

　　法治教育、残疾儿童康复救助、心理健康教育等也是讨论热点

　　团省委介绍，近些年未成年人遭遇性侵害、校园暴力等事件、案件频发，冲击社会心理，刺痛大众神经，这与法律法规不尽完善、职能部门单打独斗、学校家庭重视不够、社会各界未形成合力密切相关。但具体到青少年自身，还是法律认知较为浅显，法治观念较为淡薄，自我保护意识不强，缺乏长期系统专业的指导、学习、实践等原因造成。做好青少年法治宣传教育不仅是培育青少年法治理念和法治精神的重要途径，也是全面深化依法治国的实践需要。

　　省残疾人康复中心副主任、主任医师李树伟介绍，他们在走访数家儿童康复机构并与多位残疾儿童家长交谈时发现，在残疾儿童康复救助服务链条中有一些亟需解决的问题，应引起全社会高度重视。比如各地财政的大力支持保障了康复救助的资金来源，项目资金使用较为规范。但在具体实施过程中，除去残联系统牵头实施持续推进外，卫健、民政、教育、医保等相关部门参与度不高，没有形成统一完善的沟通机制和日常考核督促机制。

　　省儿童心理学会会长周苏鹏建议，加强学校心理健康教育、服务体系建设的建议。加强市县两级心理服务网点建设，抓好师资、家庭及青少年教育培训工作，打造全省青少年心理服务“大平台”。

　　咸阳市政协委员、陕西中医药大学第二附属医院(西咸新区中心医院)主任医师吴鹏昌建议，加强网络页面健康化管理，保护未成年人健康成长。当前网络侵害正时刻威胁着孩子们的上网安全，如一些软色情内容的视频平台热播或网络页面自动弹出，对未成年人身心健康造成极大危害。

　　13岁初中生参加讨论 就法治教育谈自己看法

　　13岁的西安铁一中初中生杨兆秦邀参加了座谈会并发言。

　　会后他告诉华商报记者，他是第一次参加这样的会议，感觉到国家和我省都在大力保护未成年人权益。会上谈到的预防青少年吸毒、预防近视、青少年心理健康教育、残疾儿童康复救助服务等问题都很重要。自己在学校还没有遇到过校园霸凌现象。关于预防青少年吸毒，学校专门做过这方面的教育。

　　在会上他着重就未成年人法治教育谈了自己的看法。他认为，对于青少年来说，法治教育很重要。青少年有了法治意识，可以加强自我约束力，同时也可以更好地用法律来保护自己。就媒体报道的山西朔州一16岁少年在校门口遭同学割喉事件，他认为，除了法治意识淡薄之外，这也反映出这名学生家庭教育和家庭氛围可能不太好，需要心理健康方面的教育。

　　华商报记者 马虎振

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