政府工作报告解读|脱贫攻坚收官 稳准狠仍要持续发力

　　报告：

      保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全动态监测和帮扶机制，继续加强脱贫地区产业帮扶，补上技术、设施、营销等短板，防止规模性返贫。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务。培育壮大农业龙头企业，通过机制创新提高本地人口就业率和对当地经济的贡献率。对脱贫县、脱贫村、脱贫人口一定要扶上马、送一程，做好与乡村振兴的政策衔接、工作衔接、机制衔接，确保在共同富裕的道路上一个也不掉队。

　　解读：

　　陕西省社会科学院农村发展研究所副所长罗丞认为，陕西省脱贫攻坚成效可以用“圆满收官”来形容——56个贫困县全部摘帽、288万建档立卡的贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困和区域性整体贫困的问题。

　　“具体来说，一是贫困地区群众生活水平显著提高。贫困地区农村居民人均可支配收入从2015年的7692元，到2019年已增长至11421元;占全省农村居民人均可支配收入的比重由88.5%提高到92.7%，增长幅度较大;二是贫困地区的整体活力显著增强，“3+X”特色扶贫产业发展良好;三是贫困地区基础设施显著改善，水、路、电等方面得到长足进步;四是贫困地区基层治理能力显著提高。”

　　脱贫攻坚收官后，罗丞认为还需从“稳准狠”三方面持续发力，做好与乡村振兴的衔接。首先，扶贫政策、人员和机制都要保持相对稳定，因脱贫攻坚时期的帮扶队伍、帮扶干部已形成很好的配合机制，不能有较大变动;

　　其次，在返贫人员的识别和帮扶措施上要准，加强事前动态监测。在产业帮扶方面也要更准确，补上技术、设施、营销等短板，提高产业长效性和持久性，防止脱贫户规模化返贫出现，实现脱贫户稳定脱贫，逐渐恢复“造血功能”，走上全面小康的道路;

　　最后，要依托县城，加大县域内城乡融合发展的力度。培育壮大龙头企业，使其在县域内成长，发挥出较好的带动作用。要实现多渠道促进就业，加强县域内配套基础设施公共服务建设;要解决农村转移人口的就业问题。通过县域内的城乡进一步融合，推动乡村振兴全面发展，从而走上一条全面的、可持续发展的乡村振兴的道路。

　　华商报记者 付启梦 实习生 苏秦菲

编辑：报社方正