西安市人大代表邓景元：近视脊柱侧弯睡眠障碍临床常见 减负不应该只是口号

　　西安市人大代表、西安交通大学一附院康复医学科副主任邓景元作为医学专业专家代表，他关注的焦点一直跟全民健康息息相关，这一次也不例外。

　　利用网络大数据技术对中小学生完成作业时间进行监管

　　给中小学生减负这个话题算是老生长谈了，但目前的教育现状依然是家长很焦虑，学生很疲惫，老师很纠结。虽然教育部门已经多次强调减轻中小学生课业负担，但实际情况仍不容乐观，题海战术依然存在，常有家长感叹孩子经常作业需要深夜才能完成。对此，邓景元代表从临床接诊情况表达出孩子健康的忧虑，他说，长此以往，很多学生出现近视、睡眠障碍、抑郁、焦虑、脊柱侧弯等，严重影响孩子身心的健康成长。

　　针对这一现状，邓景元建议，教育管理部门应该出台强有力的监管措施，切实减轻中小学生的学习负担，不应该只是口号。比如，禁止由孩子的家长代替老师批改作业，“不是所有家长都有足够的文化程度和充裕的时间来替老师完成批改作业的任务，如此也容易让老师布置作业的数量失控。”他还提出，能否利用网络大数据技术，对全市所有中小学学生的作业时间进行监管，每日每位家长通过手机或电脑网络向教育主管部门提交孩子作业的完成时间，比如，要求小学生作业应该在晚上9点前完成，初中生在晚上10点完成，高中生在晚上11点前完成，毕业班可以适当延后半个小时，如果全班有超过60%的孩子达不到这个标准，则由教育主管部门约谈班主任和相关代课老师，如果多次约谈仍拒不改正的，则进行停职学习，并对学校负责人进行追责。

　　邓景元建议，各学校可成立专门的学生减负监管部门，直接隶属校长办公室而不是由教务处领导，具体负责全面落实减轻课业负担的工作，每天对各个班级的作业量进行登记备案和审查，对作业明显超量的班级及时纠正。同时，畅通投诉渠道，使家长和学生可以向教育部门大胆地反映课业超量的问题，并对反映问题的家长、学生的信息严格保密。禁止教师对作业未达标的学生进行惩罚式改正。另外，还应原则上禁止老师通过微信、QQ等班级群里发布电子版作业然后让家长自己下载并打印，此举也可以遏制老师多布置作业的冲动。

　　充足的睡眠时间对中小学生非常重要，邓景元建议，为保证学生有充足的睡眠时间，保证孩子的身心健康，小学早上到校时间不得早于8点，初中生到校时间不得早于7点40分，高中生不得早于7点20分。各班主任不得自行制定到校时间，同时，主管部门也应做好对校外培训机构的监管工作。“从临床来看，近视、脊柱侧弯的孩子较常见，不少孩子出现不同程度的睡眠障碍甚至焦虑症状，孩子身心健康成长受到了不可忽视的影响，为了孩子的明天，希望教育相关部门出台强有力的措施，切实减轻学生的负担。”

　　体医融合 促进全民健身和全民健康深度融合

　　2016年8月，全国卫生与健康大会就曾提出要“推动全民健身和全民健康深度融合”。2016年10月25日，国务院颁发《健康中国2030规划纲要》，明确加强体医融合和非医疗健康干预，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。2019年7月15日，国务院发布《健康中国行动(2019—2030年)》，明确各级医疗卫生机构开展运动风险评估，提供健身方案或运动促进健康的指导服务。邓景元代表的另一个建议就跟“体医融合”相关。

　　“体医融合是运动科学与公共卫生交融的必然产物，是多学科交叉的前沿领域。体医融合的健康促进策略在发达国家已构成成熟体系，美国以运动促进健康为核心的‘运动是良医’项目已经在全球推广了10余年，日本《医疗法》对体医融合做出明确规定。中国体医融合近年来发展迅速，建立了试点并取得了初步成效，但体医之间的壁垒并未完全打通。同时，体医融合面临严重的人才缺口，需大力建设兼具医学知识和体育知识的人才体系。”邓景元表示，今年西安举全市之力办好全运会，这是个很好的机会和机遇，我们应该考虑如何借全运会真正提升后全运时代西安市的体医融合、医养结合的水平，向全国展示西安市全龄康养的健康管理理念和效果。

　　邓景元提出几点建议，他认为各级政府相关部门要积极更新健康观念，及早建立西安市、区、街道三级体医融合促进健康的人才培训及医养结合平台。及早建立中国首个地方认证的运动处方专业技能人员培训体系和规范。积极培养有国家认证运动处方专业技能人员讲师，以及早日完成运动处方专业技能人员的培训及认证。同时，制定与全生命周期健康管理相关的人才培训规划。“推广体医结合的疾病管理与健康服务模式，促进全民健身和全民健康深度融合，开展医务人员和社会体育指导员互补培训，更好的服务群众科学健身。”

　　华商报记者 肖琳/文 强军/图

编辑：报社方正