陕西省大力推进数字经济发展 为社会高质量发展“赋能增效”

华商网讯(记者 赵嘉琨) 随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，数字经济作为当前最具活力、最具创新力、辐射最广泛的经济形态，已成为全球经济增长的重要驱动力。4月27日上午，陕西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，省委网信办主任鲍永能、省发改委副主任李生荣、省工业和信息化厅副厅长刘波、省委网信办二级巡视员王创出席发布会，介绍陕西省数字经济发展情况和“十四五”数字经济发展思路。

　　全省数字经济发展呈现出良好态势

　　陕西省委网信办主任鲍永能表示，“十三五”以来，省委、省政府深入贯彻落实《数字经济发展战略纲要》，出台《关于加快网络经济发展的意见》和《关于开展数字经济试点示范的意见》，连年印发数字经济工作要点，推动全省数字经济发展呈现出良好态势。

　　据鲍永能介绍，2020年，全省数字经济规模占生产总值比重达到30.6%。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，网上购物、在线娱乐、远程办公、线上教育等数字经济业态取得了长足发展，对夺取疫情防控和经济社会发展双胜利发挥了重要作用。

　　一是信息基础建设迈出新步伐。陕西连续4年实施通信基础设施建设行动，深入实施“宽带陕西”“无线陕西”“泛在陕西”“云端陕西”战略，推动光纤网络、4G网络、5G网络、工业互联网、物联网、北斗卫星系统等新型网络覆盖范围不断深化和拓展，全面提升了信息基础设施的支撑能力。截止2020年底，西安国际互联网数据专用通道总带宽达到870G，全省4G基站建成19.3万个、用户达到3733万户，5G基站建成1.9万个、示范应用场景达到16个、5G用户达到1027万户，全省移动宽带用户下载速率和固定宽带可用下载速率分别为34.55Mbps、49.37Mb/s，居全国第12位、西部第1位。工业互联网标识注册量超过2000万、物联网终端用户总数突破2700万户，北斗地基增强系统基准站建成94座，北斗卫星导航系统推广应用到41个行业，陕西北斗卫星导航定位基准站系统成为我国首个全网支持全星座、全频率的高精度定位服务系统。全省LTE网络端到端、固定宽带网络端到端、骨干网及重点数据中心全部完成IPv6改造，IPv6支持度居全国第9位。

　　二是数字经济发展迈上新台阶。创新推进数字经济试点示范，加快实施“互联网+”“智能+”“上云用数赋智”等专项行动，大力推动数字经济与实体经济融合发展，促进数字经济、共享经济、平台经济健康发展，去年认定省级数字经济示范区5个、示范园15个、示范项目15个，在孵企业近50000家、上云企业超过10000家，全省规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到66.6%。以建设西安国家新一代人工智能创新发展试验区为契机，围绕半导体与集成电路、云计算、大数据、物联网等关键领域部署形成创新链10条，启动建设国家工业互联网标识解析二级节点、能源互联网试点示范等项目，建成投产三星二期、长安鲲鹏产业基地、咸阳8.6代液晶面板生产线等一大批重点项目。据测算，2020年，全省软件服务、计算机、通信和其他电子设备制造等数字经济核心产业产值增长40%，成为驱动陕西经济高质量发展的重要动力引擎。

　　三是网络扶贫行动取得新成效。深入实施网络扶贫“五大工程”，第五批国家电信普遍服务试点项目提前完成，第六批国家电信普遍服务试点项目正在实施，全省所有行政村、贫困村及易地扶贫搬迁安置点实现了光纤网络和4G网络双覆盖，光纤网络平均接入带宽达到90M以上，与城市光纤网络同网同速。电商扶贫和消费扶贫成效明显，组织开展“陕耀·网络扶贫e起来”活动19场，建成运营65个县级电商服务中心、6583个镇村电商服务站点，1516家互联网企业有效带动4万多个贫困户增加收入。积极推广“名校+”“名师+”远程教育帮扶模式和“互联网+健康扶贫”模式，充分利用信息化手段不断促进优质服务资源下沉，向农村地区延伸覆盖。推进网络扶贫与数字乡村发展有机衔接，积极实施数字乡村发展 “六大行动”，促进乡村全面发展。我省大荔、柞水、佛坪和杨凌4县区被确定为国家首批数字乡村建设试点县。

　　四是数字丝绸之路建设收获新成果。充分发挥陕西“丝路起点”优势，推动网信企业“走出去”，在信息基础设施建设、数字经济发展、网络安全保障等方面开展国际交流合作。目前，“网上丝绸之路”“中欧班列长安号+跨境电商”“云端自贸产业园区”、“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台、北斗“一带一路”高精度位置与时间公共服务平台等40余个对外服务平台建成运行，并复制推广至丝绸之路沿线国家和地区应用。西安、延安国家跨境电子商务综合试验区建设加快，探索开展数据要素跨境流通、数字贸易等试点，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

　　同时，全省数字经济发展仍面临着数字经济总体规模不大、本土龙头企业实力不强以及对数字经济发展认识不到位等问题，这些问题都需在“十四五”时期下功夫解决。

　　多措并举推进数字经济高质量发展

　　针对“十四五”数字经济发展基本思路，鲍永能表示，“十四五”时期，陕西将大力实施数字陕西战略，以争创国家数字经济创新发展试验区为目标，以开展数字经济试点示范为载体，强化目标引领、优化空间布局、瞄准主攻方向、完善政策体系，推进全省数字经济加快发展，为全省经济社会高质量发展“赋能增效”。

　　一是强化目标引领，争创国家数字经济创新发展试验区。充分发挥陕西科教、人才、军工等资源优势，大力发展智能装备制造、智慧能源、数字农业、数字文旅、数字物流等新业态，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展，培育和聚集一批数字经济领军企业，争取创建国家数字经济创新发展试验区。力争到2025年建成100个数字经济产业园区、200个应用场景、300个重大项目，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5%，成为助推全省高质量发展的重要引擎。

　　二是优化空间布局，构建“一核两轴三带多点”的空间发展格局。“一核”就是，以大西安为核心，聚焦技术创新和模式创新，打造引领全省、辐射周边、支撑强劲的数字经济发展核心动力源。“两轴”就是，以关中平原城市群为横轴，重点推进数字产业化发展;以包茂高速沿线城市带为纵轴，大力推进传统产业数字化升级，形成两个相互交叉的数字经济发展聚集区。“三带”，是以秦岭、黄河、汉丹江区域生态保护为重点，大力推进生态经济和生态治理数字化，打造特色数字经济新典范。“多点”，即突出特色优势，大力发展县域数字经济，实现多点突破。

　　三是明确主攻方向，大力推进数字产业化、产业数字化、数字要素化、治理数字化。持续推进信息基础设施升级，加大5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资力度，建设一批现代农业、航空航天、能源化工、文化旅游等特色大数据中心、超算中心，建设一批车联网、无人智能系统等新型试验场。大力发展数字产业化，重点发展新一代人工智能、区块链、云计算、北斗导航、卫星互联网等数字技术产业，做大基础元器件、基础与工业软件、网络安全等基础支撑产业。加快装备制造、能源化工、纺织医药等行业智能化改造，推进产业数字化升级;发挥杨凌农业示范区引领带动作用，大力发展智慧农业和农村电商，推动农业数字化发展;紧扣高品质生活需求，加快文化旅游、现代物流、医疗教育、养老育幼等领域数字化转型，提升生产性服务业和生活性服务业发展水平。加快培育数据要素市场，规划建设陕西省数据资产交易中心，建立数据资产交易、流通等标准规范，推动数据资源开发利用。提升数字化治理能力，加快数字政府建设，优化“互联网+政务服务”，推动社会治理精细化、智能化。

　　四是完善供给体系，构建有利于数字经济加速发展的政策体系和制度环境。加强数字领域标准制定，探索推进数字经济领域地方立法，完善数字经济政策体系。加强财税和金融支持服务，鼓励和引导各类资金投向数字经济领域。加快数字经济新兴学科建设，加强数字经济领域相关专业人才培养，培育壮大数字人才队伍。深化国际交流合作，加快发展数字贸易，扩大数字经济对外影响力。健全网络安全保障体系，强化数据安全保护，筑牢数字安全屏障，推动网络安全与数字经济发展良性互动、互为支撑、协调共进。

编辑：赵嘉琨