高质量项目助推高质量发展系列报道④ 紧扣创新“牛鼻子” 写好“两链”大文章 西安高新区：双招双引积蓄高质量发展强大动能

　　7月26日，西安市举行了2021年三季度重点项目集中开工仪式，共有项目63个开工，总投资629.4亿元。其中，西安高新区的项目达到22个，全部都是产业项目，总投资达351亿元。项目建成后，将成为高新区“5561”现代产业体系的重要组成部分，为区域经济的高质量发展注入强大动能。

　　高质量发展需要强大动能，强大动能来自于强有力的双招双引。在谈及高新区双招双引工作时，西安高新区投资合作委员会主任王峰说道，“目前高新区的招商项目储备比较充足，这源自于高新区深入理解‘两链融合’，紧扣创新引领这个‘牛鼻子’做好招商工作的必然结果。”

　　深入实行“链长制” 从源头解决问题

　　回顾西安高新区上半年的双招双引工作，5月7日，西安高新区正式印发《“链长制”招商引资工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》不仅提出招商引资工作模式的调整方向和要求，更体现出高新区围绕加快推进“5561”现代产业体系成形，解放思想突破传统模式，敢闯敢试提档升级招商理念的具体举措。

　　“链长制”的诞生是经济社会高质量发展的必然要求。国家关于“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”的战略部署为西安高新区产业集群的发展指明了方向。适时推出“链长制”，扎实推进“招大引强”与“延链补链”结合，将进一步提高西安高新区招商引资、招才引智的能力和水平，助力加快构建现代产业体系，打造出一批具有高新区特色优势、在国内外有影响力的产业集群，推进西安高新区社会经济全面发展。

　　“链长制”的核心在于由高新区党工委、管委会领导担任产业链链长，由行业主管部门作为牵头部门，围绕产业链精准施策抓招商，推动招商引资、招才引智水平上新台阶，为高质量跨越式发展提供坚实支撑。在“链长”的带动下，按照“一位链长、一个牵头部门、一套工作方案”的工作模式，牵头部门深入研究行业、了解行业，成为行家里手，结合高新区产业发展现状，从产业需求着手大力抓招商，极大地提升了“补链、强链、延链”的效率，形成强大招商合力，产业体系建设持续加码、不断提速。

　　“更为重要的是，‘链长制’从源头上解决了我们要什么的问题。”王峰说，“我们不仅要补链、强链，更要建链。新的技术必然需要新的应用场景，这两者之间最重要的桥梁就是生产制造，我们的招商思路就是浓墨重彩地招引高端制造，搭起这座坚实的桥梁，为建链、强链铺平一条平坦的大路，三季度集中开工的22个项目都是产业项目就体现出这种招商思路。”

　　探索招商“终极模式” 促进政企共同发展

　　今年上半年，西安高新区扎实推进“链长制”，由高新区领导担任10大产业链链长。在调研梳理西安高新区产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况的基础上，链长们主动出击带着招商团队频繁来往于东南沿海城市，在产业链招商引资、人才引进等方面取得丰硕战果。今年1-6月，共签约引进项目116个，总投资约2865亿元，其中百亿元以上项目5个、50亿元以上项目12个;预计实际利用外资19.5亿美元，引进外资项目5个。

　　“上半年，在招引生产制造项目的态势是两头抓，一方面抓大的项目，像比亚迪、碳基先进材料、金属增材、阿里巴巴等项目，这是‘招大引强’。另外就是抓小项目，发现和引进技术引领、有发展后劲的项目，在高新区这样一个快速发展的区域中，经过3、4年的培育发展，这些项目中将会出现一批上市企业，真正实现与高新区共同成长。”王峰说道。

　　将今天的招商引资、招才引智，变成明天的新产业、新动能，不断填补“5561”现代产业体系的“拼图”，最终形成一幅高质量发展的壮丽长卷。为了实现这样美好蓝图，西安高新区加快探索双招双引的经验，持续创新工作模式。“在实际工作中，我们认识到投行思维将是双招双引工作的终极模式，这是打破有限资源困扰、突破传统招商模式的一把‘金钥匙’。”王峰说，“我们将持续探索将投行的思维、模式、效果与招商工作深度融合起来，发挥西安传统的人才、生活成本、土地资源等方面的优势。如此一来，我们的招商引资和产业升级一定会再上一个新台阶，为高质量跨越式发展提供坚实支撑，积蓄更加强大的发展动能。”

编辑：胡晴