解读新政“双减”组合拳：不是不让考，而是要求更高了

　　“近期教育新政频出，包括教育部刚刚印发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，以及近期的课后服务等，我认为这是国家围绕‘双减’打了一整套‘组合拳’。‘双减’是纲，而考试是最为关键的环节。”陕西师范大学奥林匹克花园学校校长李鸿说。

　　李鸿表示，过去存在学校用校外的试题，或者在一个区域进行联考的现象，现在都要取消，那么学校就要加强对考试命题的研究，在这方面，《通知》已经做了要求：各地各校要加强命题研究评估和教师命题能力培训，不断提高教师命题水平。“从学校层面讲，今后将把这部分作为重点来抓，即在教育主管部门及教研部门指导下，对试题进行研究和培训，实际上，文件不是不让考试，而是对考试要求高了”。

　　看到《通知》对完善学习过程评价的相关规定，李鸿表示感受颇深。“怎么评价学生，这又是新课题，比如西安中考给出总分，各科则以不同等级来呈现。怎样划分等级，文件没有明确的说明。我个人倾向于取消百分制，这是实际操作中遇到的问题。过去是重结果重成绩，现在要重过程，这是给学校和老师的又一道难题。”

　　他指出，国家正在实现由考试结果性评价向学习过程性评价转变。《通知》给出了两种评价形式：通过课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价;通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。

　　■如何看待考试新变化?

　　一二年级不进行纸笔考试

　　是符合儿童成长规律的

　　陕西师范大学实验小学“名校+”教育共同体总校长罗坤指出，一二年级不进行纸笔考试，这是非常必要的，也是符合幼小衔接和儿童成长的规律。“当对考试的管理发生变化后，我们自然要提高教师对学生过程性评价的能力。现在的要求是全过程及全要素(德智体美劳)评价，这样的评价更为精准，也必然带动教育的深度变革。”

　　罗坤说，陕师大实验小学对学生的评价已经发生了重大变化，一二年级已经取消纸笔考试评价，代之以‘游园式’评价，也就是把基本知识、基本技能和教学目标融入到闯关式游戏中。孩子在开放式的游戏中展示自己、认识自己的不足，孩子就没有压力，同时能解决好学业误差的问题，老师也能看到孩子的发展方向，帮助孩子扬长补短。

　　“我们的‘蒲公英学生发展一体化评价’是基于大数据、人工智能等现代化手段，结合线上线下的综合性评价，涵盖了全过程评价和全要素评价，能够为孩子成长精准地‘画像’，深受孩子和家长的喜欢。”

　　■区县教育局：切实减少考试次数

　　落实多元评价

　　“我们已经召开了碑林区关于实施‘双减’和落实课后服务的专题会议，系统安排布置工作目标、任务，学校也已形成‘一校一案’。”西安市碑林区教育局副局长邓铿表示，将全力贯彻和落实《通知》，全区将强化“双减”任务的落地落实，实现课后服务双覆盖，强化对学生体育、美育、劳动教育实施监测评价，进一步全面提高学生综合素质。

　　新城区教育局相关负责人表示，新城区将从几个方面贯彻落实。切实减少考试次数，在高效作业和特色作业上下功夫;因校制宜、因校施策，依托“两室三馆三基地”，为学生综合素质和终身发展打下坚实基础;高质量开展课后服务。

　　长安区教育局相关负责人表示，长安区将进一步完善质量监测及评价机制，发挥质量评价监测中心的作用。按要求减少考试频次，合理控制考试难度，提高命题质量，优化考试组织，探索过程性、发展性、增值性和结果性相结合的长安评价模式。

　　■专家建议：深化教育评价考试制度改革应从中高考源头上减负

　　教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏指出，不断深化教育评价考试制度改革，应从中高考源头上减负。

　　他直言，目前中小学的许多考试实际上是知识立意，在当前的教育评价制度下，老师和学生很快发现通过作业训练化、训练考试化、考试日常化，及见多识广、熟能生巧、题海战术的方法能够较大幅度提高成绩，“这样的教育考试评价制度才是学生课业负担重、学生陷入题海、作业负担繁重的根本原因”。

　　刘鹏认为，中考应该降低考试难度，减少考试科目，变选拔考试为水平考试，适度降低试题区分度;高考也应减少考试科目，变知识立意为能力立意，统筹试卷的信度、效度、难度和区分度，才能通过教育评价的指挥棒使学生逃出题海战术的梦魇。 华商报记者 耿艳红

编辑：杨蓓蕾