《教育督导问责办法》9月1日起实施 教学质量下降等6类情形将问责

　　又是一年开学季

　　随着“双减”政策的落地实施

　　中小学生的新学期注定与以往不同

　　西安一些学校课后服务多姿多彩

　　2021年9月1日，又一个开学日。对于学校和学生来说，这都是一个盛大的日子。开学第一天，孩子们收获了来自太空的祝福，还有奥运冠军的鼓励。

　　而这一天，还发生了一件对教育界来说重大的事情——《教育督导问责办法》9月1日起实施！履行教育职责不到位、办学行为不规范、教学质量下降……这些对教育“杀伤力”的行为，将有督导问责这把“新武器”来问责惩治！

　　新学期与新政策同时到来，感觉：挺好！

　　《教育督导问责办法》9月1日起实施

　　让教育督导“长牙齿”！

　　教学质量下降等6类情形将被问责

　　9月1日，教育部召开第四场金秋新闻发布会。记者从会上得知，《教育督导问责办法》（以下称“问责办法”）于9月1日起实施，六类情形将被问责。据悉，这是我国首次出台的教育督导问责文件。

　　六类将被问责的情形包括：一是贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底；二是履行教育职责不到位；三是教育攻坚任务完成严重滞后；四是办学行为不规范；五是教育教学质量下降；六是安全问题较多或拒不接受教育督导。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。

　　国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫在1日上午的教育部新闻发布会上表示，教育督导是我们国家教育法确立的一项基本教育制度，2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，围绕着督导管理体制、运行机制、问责机制、保障机制和督学聘用管理五个方面，提出了24项改革举措，核心是让督导“长牙齿”。发挥好教育督导作用，对于贯彻落实教育法律法规和中央重大决策部署、推动解决教育热点难点问题，具有十分重要的意义。 据新华社

　　权威解读

　　1）教育督导该“问谁的责”？

　　田祖荫表示，“问责办法”明确了主要包括3类对象：一是地方政府及有关职能部门。二是各类学校和其他教育机构。三是有关工作人员。以上3类对象，如果存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，各级人民政府教育督导委员会负责本地区教育督导问责工作，依法追究存在违规行为的单位、个人的责任。

　　2）该由“谁来问责”？

　　田祖荫指出，“问责办法”明确，各级人民政府教育督导委员会负责本地区教育督导问责工作，依法追究存在违规行为的单位、个人的责任。同时，整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制，有关部门依法落实问责职责。

　　3）应该“怎么问责”？

　　田祖荫表示，第一种情况，针对被督导单位，主要采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整、行政处罚等问责方式。第二种情况，针对责任人，主要采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分、移交监察机关或司法机关等问责方式。

　　值得注意的是，针对民办学校和教育培训机构责任人，除采取上述相应问责方式之外，还可依法采取没收违法所得、罚款、责令停止招生、撤销办学资格和吊销办学许可证、纳入诚信记录等问责方式。

　　4）“问责办法”有什么创新点？

　　田祖荫介绍，“问责办法”有三大创新点：一，这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，督导的权威性、有效性从制度上真正确立起来。二，对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。三，明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，实现了督导问责的规范化。

　　5）“问责办法”意义在哪儿？

　　田祖荫表示，十次督导，不如一次问责，“问责办法”就是要让教育督导“长牙齿”。“问责是形式，通过督导问责，督促各地各地落实应尽的责任才是目的。”田祖荫说，出台“问责办法”，不是要把全国某一个地方、某一所学校的问题都上升到教育部层面来解决，要守土有责、尽职尽责，全国教育系统的生态和秩序才是正常的、健康的。 综合新华社、北京日报等

　　开学礼

　　一份来自太空的开学礼物

　　2021年是中国航天大年，我国航天事业已经进入了“空间站时代”。开学第一天，孩子们就收到了一份来自太空的礼物。

　　技能点超群的“太空出差三人组”，已经在太空中生活两个月有余。据中国载人航天工程办公室消息，三位航天员计划9月中旬返回东风着陆场。今年《开学第一课》把课堂搬到了中国人自己的空间站，通过“天地连线”的方式，请天和核心舱中的三位航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波为同学们带来一堂别开生面的“太空授课”。

　　“太空出差三人组”分享了关于理想的故事。聂海胜说：“把蓝色穿在身上把红色绣在胸口，从飞行员到航天员，理想越飞越高。”刘伯明说：“我们的征途一直是星辰大海。”汤洪波说：”只要祖国需要，就随时披上飞天战袍！”

　　在中国空间站，刘伯明还用毛笔写下了大大的“理想”二字，神舟十二号的三名航天员把这两个字作为开学礼物送给全国的学生！

　　这次，网友们又被“狠狠浪漫到了”，纷纷震惊：“好家伙，现在空间站上都能写毛笔字了？““他们到底带了多少东西上去？！”“还有什么是航天员不会的！” 据《北京日报》

　　祝福语

　　奥运冠军送祝福

　　这一年，因为疫情推迟了一年举行的2020东京奥运会上，中国运动健将风采卓然。在这个特殊的新学期，在《开学第一课》中，一些奥运健儿对着镜头向小朋友们送上“热腾腾”的开学祝福。此外，还有中国核潜艇第一任总设计师彭士禄之女彭洁，华坪女高校长张桂梅，李大钊之孙李宏塔、李亚中等嘉宾。

　　东京奥运会男子100米亚洲纪录保持者苏炳添——

　　“希望你们能像运动员一样努力奔跑，刻苦学习，实现你们的梦想。”

　　东京奥运会女子10米气步枪冠军、10米气步枪混合团体冠军杨倩——

　　“大家永远不要小看自己的付出，也不要去害怕会失败。在失败中不断的积累经验，慢慢地累积。只要能够坚持下去，最后一定能够收获胜利的果实。”

　　东京奥运会乒乓球女团冠军孙颖莎——

　　“新的学期到来，希望同学们能在拥有丰沛知识的同时，拥有更多的自信，不到最后一刻永远不放弃。不轻易质疑自己，调整好心态，打起精神，保持良好的习惯，获得新的成长。”

　　东京奥运会跳水女子双人十米跳台冠军陈芋汐——

　　“曾经我也是《开学第一课》的观众，节目里的人物英雄成为了我战胜困难的力量。又开学了，希望同学们在新的学期里，都能学会勇敢积极面对困难，勇于接受挑战，向着自己的目标勇敢地前进，实现自己的理想。”

　　东京奥运会跳水女子双人十米跳台冠军张家齐——

　　“准备好迎接新学期了吗？希望我们都可以一直磨练自己，超越自己。用精彩装点自己的生活，怀着期待去迎接新的开始，愿我们都能用青春作赋，实现自己的理想。”

　　东京奥运会竞技体操男子全能亚军肖若腾——

　　“生活不是静静地等待风暴退去，而是要学会在雨中优雅地前行。希望同学们都可以不因一时的成败患得患失，坚定自己的信念理想，不懈努力，做到最好的自己。”

　　东京奥运会女子铅球冠军巩立姣——

　　“希望同学们在新的学期都能找到自己的梦想，并且为之奋斗，都能够实现自己的梦想，因为将来的你一定会感谢现在拼命的自己。加油！” 据央视

　　网友说

　　“双减”下的开学第一课

　　给孩子榜样的力量

　　@光荣绽放：树立优质偶像，激励见贤思齐！孩子们新学期最好的礼物！

　　@元宝山上一颗星：学生减负，家长减压。让孩子们既德智体美劳全面发展，又享受快乐的童年，幸福健康地成长！

　　@y：“双减”利国利民，国家真心给家长们也减了负。

　　@牛牛君：少年强，则国强。只有少年有梦想，有目标，并为之不断奋斗，不断拼搏，中国才有发展，民族才有希望。少年无极限。

　　@老坛：别再卷了，站在大师的肩膀上，才能看到更好的未来。

　　@火光很盛的样子：教育是全面的，不能够只是对孩子动手，成人也要继续自觉接受教育。家长要自觉担负起先锋和榜样的作用，自觉培养高尚情操，主动给孩子培养积极正确的价值观体系。

　　@含羞草：愿“双减”变成“双赢”的好局面！

　　@核桃露：个人的觉悟是有限的，榜样的作用却不可估量。

　　@健康快乐辰：榜样的力量是无穷的，优质的偶像，可以激励青少年见贤思齐、择善从之。

　　@夏日橘海风：政策用力，孩子们得益。双减政策对于孩子们来说是真正的利好，解放他们的精神压力，释放精神活力，可以让孩子们有更多的业余时间，全面发展。

　　@马青-：点赞，网红横行的年代，我们更需要告诉孩子，什么是真正的大师！

　　@陈良燕：少年强则中国强，强筋骨才能有血气，强大脑才能有方刚，身强力壮，脑强瓜灵。大师课堂塑三观，体育锻炼强筋骨，两手抓哦！ 综合 华商报记者 邓小卫 摄

编辑：黎博恩